排污單位注意啦：在復(fù)工復(fù)產(chǎn)同時(shí)也別遺漏自行監(jiān)測(cè)及信息公開哦！

　　伴隨建國(guó)以來最長(zhǎng)的一個(gè)春節(jié)假期結(jié)束，很多企業(yè)陸續(xù)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。對(duì)于已恢復(fù)生產(chǎn)并有產(chǎn)生污染物外排行為的排污單位，要記得同步做好所排放污染物的自行監(jiān)測(cè)及信息公開工作。

　　自行監(jiān)測(cè)工作須知

　　按照《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》規(guī)定以及生態(tài)環(huán)境部工作部署，凡已申領(lǐng)國(guó)家排污許可證的企業(yè)，均需自覺開展自行監(jiān)測(cè)，即排污單位應(yīng)當(dāng)按照排污許可證副本規(guī)定以及《排污單位自行監(jiān)測(cè)技術(shù)指南》要求，編寫制定自行監(jiān)測(cè)方案，并按最新的自行監(jiān)測(cè)方案內(nèi)容對(duì)所排放的廢水、廢氣（有組織、無組織）、廠界噪聲等污染物開展監(jiān)測(cè)。

　　為實(shí)現(xiàn)對(duì)全國(guó)重點(diǎn)污染源監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)與信息公開進(jìn)行統(tǒng)一管理，由國(guó)務(wù)院統(tǒng)籌，生態(tài)環(huán)境部組織中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站開發(fā)了“全國(guó)污染源監(jiān)測(cè)信息管理與共享平臺(tái)”（簡(jiǎn)稱“全國(guó)平臺(tái)”），并明確要求“發(fā)證企業(yè)在取得排污許可證后3個(gè)月內(nèi)，須完成與數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)”，即將監(jiān)測(cè)結(jié)果在“全國(guó)平臺(tái)”填報(bào)和發(fā)布?！叭珖?guó)平臺(tái)”網(wǎng)址：

　　排污單位如何落實(shí)自行監(jiān)測(cè)及信息公開

　?。ㄒ唬┚幹谱孕斜O(jiān)測(cè)方案

　　1、方案編制要求

　　排污單位自行監(jiān)測(cè)方案內(nèi)容應(yīng)包括企業(yè)基本情況、監(jiān)測(cè)點(diǎn)位及示意圖、監(jiān)測(cè)指標(biāo)、監(jiān)測(cè)頻次、監(jiān)測(cè)儀器及分析設(shè)備、執(zhí)行排放標(biāo)準(zhǔn)及其限值、采樣和樣品保存方法、樣品分析方法、質(zhì)量保證與質(zhì)量控制措施、監(jiān)測(cè)結(jié)果公開時(shí)限等。

　　編制方案過程中，企業(yè)可以自主操作編制，或者委托有能力的第三方環(huán)保服務(wù)機(jī)構(gòu)代為操作編制方案。另外，為實(shí)現(xiàn)企業(yè)數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)與信息公開，排污單位應(yīng)當(dāng)在“全國(guó)平臺(tái)”編制生成電子版的自行監(jiān)測(cè)方案。

　　2、自行監(jiān)測(cè)內(nèi)容

　　監(jiān)測(cè)信息包括：廢氣排放口的大氣污染物、廢水排放口的水污染物、無組織排出的廠界大氣污染物以及聲源或廠界噪聲。若有特殊要求及情況，還應(yīng)包含排污單位周邊的土壤、地表水、地下水、雨水排口等環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)內(nèi)容。

　　3、工作依據(jù)

　?。?）各企業(yè)的國(guó)家排污許可證（包括正本、副本）載明并規(guī)定了排污單位的大氣污染物排放信息、水污染物排放信息以及自行監(jiān)測(cè)、信息公開等內(nèi)容，詳細(xì)內(nèi)容可通過政府官方網(wǎng)址“全國(guó)排污許可證管理信息平臺(tái)-公開端”：

　　http://permit.mee.gov.cn/permitExt/syssb/xkgg/xkgg!licenseInformation.action，輸入企業(yè)信息并進(jìn)行檢閱。

　?。?）《排污單位自行監(jiān)測(cè)技術(shù)指南》是排污單位開展自行監(jiān)測(cè)的重要指導(dǎo)性技術(shù)文件，對(duì)自行監(jiān)測(cè)的要求有明確指引?？赏ㄟ^生態(tài)環(huán)境部官方網(wǎng)站的生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)-標(biāo)準(zhǔn)查詢欄目：

　　http://www.mee.gov.cn/ywgz/fgbz/bz/輸入“排污單位自行監(jiān)測(cè)技術(shù)指南”進(jìn)行搜索下載。

　　（二）開展自行監(jiān)測(cè)并做好質(zhì)量控制

　　排污單位應(yīng)按照最新的自行監(jiān)測(cè)方案內(nèi)容，對(duì)所排放的污染物自行監(jiān)測(cè)。在監(jiān)測(cè)結(jié)束后，妥善保存相應(yīng)監(jiān)測(cè)報(bào)告以及原始監(jiān)測(cè)記錄。

　　自行監(jiān)測(cè)過程中，企業(yè)可委托有環(huán)境監(jiān)測(cè)資質(zhì)和能力的社會(huì)生態(tài)環(huán)境檢（監(jiān)）測(cè)機(jī)構(gòu)代為自行監(jiān)測(cè)；也可根據(jù)自身?xiàng)l件和能力，利用自有人員、場(chǎng)所和設(shè)備自主開展（自買設(shè)備開展的需嚴(yán)格執(zhí)行自行監(jiān)測(cè)技術(shù)指南總則要求）。

　　（三）通過生態(tài)環(huán)境管理部門統(tǒng)一組建的數(shù)據(jù)平臺(tái)進(jìn)行信息公開

　　排污單位在取得排污許可證后3個(gè)月內(nèi)，須將監(jiān)測(cè)結(jié)果在“全國(guó)平臺(tái)”填報(bào)和發(fā)布。為保證監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)發(fā)布時(shí)效性，在監(jiān)測(cè)報(bào)告出具后，排污單位應(yīng)當(dāng)完成監(jiān)測(cè)結(jié)果在“全國(guó)平臺(tái)”填報(bào)和發(fā)布工作。

　　全國(guó)平臺(tái)”工作流程、步驟

　　（一）進(jìn)入企業(yè)Q群下載資料：《全國(guó)平臺(tái)企業(yè)庫名單（含登錄賬號(hào)）》、《排污單位自行監(jiān)測(cè)技術(shù)指南》、《“全國(guó)平臺(tái)”數(shù)據(jù)情況自查自檢》，認(rèn)真學(xué)習(xí)。（目前企業(yè)Q群共計(jì)有四個(gè)群，各群訊息相同，企業(yè)請(qǐng)勿重復(fù)加入。群號(hào)：327072239(滿)、254469585(滿)、711156865(滿)，650097341）

　　溫馨提示：全國(guó)平臺(tái)方案編制是通過登錄網(wǎng)址后在網(wǎng)上直接編輯提交的，不存在“方案上傳、表格圖片上傳、方案導(dǎo)入”的說法。

　　（二）登錄“全國(guó)平臺(tái)”并自行激活賬號(hào)：登陸全國(guó)平臺(tái)（賬號(hào)見群文件《全國(guó)平臺(tái)企業(yè)庫名單（含登錄賬號(hào)）》自行檢索；初始密碼：8888）

　　1、登錄“全國(guó)平臺(tái)”：

　　方法一：在國(guó)家排污許可證企業(yè)端登錄賬戶后，在監(jiān)測(cè)記錄模塊進(jìn)入到全國(guó)平臺(tái)。

　　方法二：直接登錄平臺(tái)網(wǎng)址。即：

　　2、激活賬號(hào)填報(bào)功能：

　　點(diǎn)擊“數(shù)據(jù)采集”，點(diǎn)擊分菜單欄“本季企業(yè)用戶管理”，點(diǎn)擊編輯，選中“填報(bào)用戶”權(quán)限后保存。

　　（三）激活賬號(hào)后，重新登錄平臺(tái)

　　1、完善企業(yè)基本信息：點(diǎn)擊“數(shù)據(jù)采集”，在分菜單欄“企業(yè)信息填報(bào)”處點(diǎn)擊“基礎(chǔ)信息錄入”，在右側(cè)顯示的信息欄內(nèi)完善企業(yè)基本信息，上傳相關(guān)文件（盡可能填報(bào)完整）。

　　溫馨提示：該原有信息為國(guó)排證副本自動(dòng)關(guān)聯(lián)。

　　2、在線編制自行監(jiān)測(cè)方案：

　?。?）點(diǎn)擊“數(shù)據(jù)采集”，在分菜單欄“企業(yè)信息填報(bào)”處點(diǎn)擊“監(jiān)測(cè)方案信息”后，右側(cè)會(huì)自動(dòng)顯示方案內(nèi)容。該原有方案為國(guó)排證副本自動(dòng)關(guān)聯(lián)，原有信息不完整。

　?。?）選擇“當(dāng)前編輯”后點(diǎn)擊“編輯”，進(jìn)入編輯模式。方案編制工作內(nèi)容可概括為四項(xiàng)：

　　一是企業(yè)需要認(rèn)真對(duì)照《指南》等文件要求，對(duì)自行監(jiān)測(cè)方案的監(jiān)測(cè)項(xiàng)目、監(jiān)測(cè)頻次、標(biāo)準(zhǔn)名稱、監(jiān)測(cè)設(shè)備、監(jiān)測(cè)方法等所有內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整與完善。編制步驟操作可點(diǎn)擊“如何編制方案”進(jìn)行學(xué)習(xí)。

　　溫馨提示：若對(duì)應(yīng)行業(yè)技術(shù)指南暫未發(fā)布，則參照《總則》、排污證、環(huán)評(píng)批復(fù)等文件規(guī)定進(jìn)行，待行業(yè)指南發(fā)布后再根據(jù)指南對(duì)方案內(nèi)容進(jìn)行二次修改。

　　二是排污許可證同步過來的方案，有時(shí)頻次單位顯示為“1次/1null”，選擇版本號(hào)選當(dāng)前編輯，點(diǎn)擊編輯按鈕，點(diǎn)擊具體項(xiàng)目名稱（如：顆粒物），重新點(diǎn)選正確的頻次，并提交就可以。

　　三是根據(jù)《大氣污染物無組織排放監(jiān)測(cè)技術(shù)導(dǎo)則》（HJ/T 55-2000）要求，在方案中的完善無組織點(diǎn)位監(jiān)測(cè)信息。

　　溫馨提示：按監(jiān)測(cè)規(guī)范，無組織廢氣監(jiān)測(cè)點(diǎn)位需設(shè)置上風(fēng)向監(jiān)測(cè)點(diǎn)1點(diǎn)、下風(fēng)向監(jiān)測(cè)點(diǎn)3至5點(diǎn)，各個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)的監(jiān)測(cè)因子、信息均為相同?？蓞⒖寄０澹?/p>

　　四是根據(jù)環(huán)評(píng)批復(fù)要求，在方案中增補(bǔ)廠界噪聲點(diǎn)位監(jiān)測(cè)信息。

　　注意：按監(jiān)測(cè)規(guī)范，噪聲監(jiān)測(cè)點(diǎn)位應(yīng)按照《技術(shù)指南 總則》5.4條款，在廠界設(shè)置多個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)?？蓞⒖寄０澹?/p>

　　（四）完成方案編制后將方案保存提交：

　　1、點(diǎn)擊“保存成方案”并按以下模板內(nèi)容填寫相關(guān)信息后點(diǎn)擊“暫存”：

　　2、在分菜單欄“監(jiān)測(cè)方案管理”點(diǎn)擊“提交”：

　　系統(tǒng)提示方案提交后，排污單位主動(dòng)提醒負(fù)責(zé)方案審核的生態(tài)環(huán)境主管部門盡快進(jìn)行審核。

　　溫馨提示：若方案內(nèi)容審核不通過回退，企業(yè)要先在“監(jiān)測(cè)方案管理”中把回退的舊方案刪除，才可以進(jìn)入“監(jiān)測(cè)方案信息”中重新編制修改方案并保存新方案再提交。

　　（五）待方案內(nèi)容審核通過后，企業(yè)要按方案內(nèi)容，結(jié)合實(shí)際情況，盡快準(zhǔn)備并開展自行監(jiān)測(cè)相關(guān)事宜。

　　準(zhǔn)備完畢后（譬如已和第三方監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)商榷商定委托監(jiān)測(cè)采樣事宜），企業(yè)應(yīng)當(dāng)?shù)谝粫r(shí)間把自行監(jiān)測(cè)采樣檢測(cè)的具體日期告知方案審核部門，方案審核方根據(jù)采樣時(shí)間設(shè)置方案執(zhí)行。

　　溫馨提示：方案未執(zhí)行視同于數(shù)據(jù)完成率為零。只有到達(dá)方案執(zhí)行日期后，系統(tǒng)才能按照方案內(nèi)容自動(dòng)生成填報(bào)任務(wù)，企業(yè)才能填報(bào)數(shù)據(jù)并聯(lián)網(wǎng)。

　　（六）按最新的自行監(jiān)測(cè)方案內(nèi)容開展自行監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)布監(jiān)測(cè)結(jié)果。

　　溫馨提示：在我局組建的四個(gè)企業(yè)Q群內(nèi)均有超級(jí)、超級(jí)、超級(jí)詳細(xì)的數(shù)據(jù)填報(bào)教程哦！以下以錄入手工監(jiān)測(cè)結(jié)果為例說明：

　　1、登錄“全國(guó)平臺(tái)”點(diǎn)擊“數(shù)據(jù)采集”，點(diǎn)擊“手工監(jiān)測(cè)結(jié)果錄入”，在日期臺(tái)賬選擇具體采樣日期。

　　2、根據(jù)實(shí)際監(jiān)測(cè)的項(xiàng)目，選擇廢水、廢氣、無組織、噪聲項(xiàng)目或者周邊環(huán)境的監(jiān)測(cè)結(jié)果進(jìn)行監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的填報(bào)。

　　3、填報(bào)后依次勾選該行最右邊小框框后可直接點(diǎn)擊“發(fā)布”。

　　（七）企業(yè)可根據(jù)實(shí)際情況，在方案執(zhí)行后自行設(shè)置不監(jiān)測(cè)。

　　溫馨提示：在我局組建的四個(gè)企業(yè)Q群內(nèi)均有超級(jí)、超級(jí)、超級(jí)詳細(xì)的不監(jiān)測(cè)原因設(shè)置教程哦！

　　八、如對(duì)自行監(jiān)測(cè)工作有疑問，可在QQ群內(nèi)詢問（暫計(jì)共四個(gè)群，各群訊息相同，各企業(yè)擇一而進(jìn)即可。群號(hào)：327072239(滿)、254469585(滿)、711156865(滿)，650097341，群內(nèi)有市生態(tài)環(huán)境局工作人員解答相關(guān)事宜；

　　若對(duì)平臺(tái)系統(tǒng)技術(shù)有疑問，請(qǐng)加入全國(guó)平臺(tái)企業(yè)交流QQ群：655355450或直接致電技術(shù)支持電話。太極公司（全國(guó)平臺(tái)運(yùn)維方）技術(shù)員接受咨詢。

　　相關(guān)法律法規(guī)及監(jiān)管途徑

　?。ㄒ唬吨腥A人民共和國(guó)水污染防治法》（主席令 第七十號(hào)）第八十二條：未按照規(guī)定對(duì)所排放的水污染物自行監(jiān)測(cè)，或者未保存原始監(jiān)測(cè)記錄的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限期改正，處二萬元以上二十萬元以下的罰款；逾期不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整治。

　?。ǘ吨腥A人民共和國(guó)大氣污染防治法》（主席令 第三十一號(hào)）第一百條：未按照規(guī)定對(duì)所排放的工業(yè)廢氣和有毒有害大氣污染物進(jìn)行監(jiān)測(cè)并保存原始監(jiān)測(cè)記錄的，由縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，處二萬元以上二十萬元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整治。

　?。ㄈ蛾P(guān)于對(duì)我市“全國(guó)污染源監(jiān)測(cè)信息管理與共享平臺(tái)”上未進(jìn)行自行監(jiān)測(cè)信息公開的企業(yè)進(jìn)行不定期通報(bào)的通知》（東環(huán)函〔2018〕4420號(hào)）：東莞市生態(tài)環(huán)境局將在局公眾網(wǎng)：http://www.hqbet5930.com.的“政務(wù)公開-政府信息公開”處開設(shè)“監(jiān)測(cè)管理”專欄，不定期對(duì)我市企業(yè)在“全國(guó)平臺(tái)”上的自行監(jiān)測(cè)工作未按時(shí)進(jìn)行信息公開的相關(guān)情況進(jìn)行通報(bào)。通報(bào)內(nèi)容包括企業(yè)名稱、排污證核發(fā)部門、發(fā)證時(shí)間、系統(tǒng)上的方案狀態(tài)、數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)限期、逾時(shí)情況、數(shù)據(jù)完成率等。

　?。ㄋ模┤珖?guó)范圍內(nèi)的社會(huì)公眾輿論監(jiān)督：東莞市生態(tài)環(huán)境局將在局公眾網(wǎng)：http://www.hqbet5930.com.的“數(shù)據(jù)中心-公開目錄導(dǎo)航-污染源監(jiān)測(cè)”處設(shè)置“企業(yè)自行監(jiān)測(cè)公開情況”鏈接，關(guān)聯(lián)至“廣東省排污單位自行監(jiān)測(cè)信息公開平臺(tái)”，實(shí)時(shí)公開企業(yè)在“全國(guó)平臺(tái)”的監(jiān)測(cè)結(jié)果及數(shù)據(jù)信息，包括企業(yè)基本信息、自行監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、自行監(jiān)測(cè)方案、年度監(jiān)測(cè)報(bào)告、未開展監(jiān)測(cè)信息等。

　　更多自行監(jiān)測(cè)事宜，可咨詢聯(lián)系市生態(tài)環(huán)境局 監(jiān)測(cè)與輻射管理科：0769-23391200