“乘央督東風(fēng)，建生態(tài)東莞”系列（十）

　　

推動“三持續(xù)”東莞治污法制化進程

　　（一）持續(xù)推進環(huán)境保護地方立法。“十三五”期間已頒布實施涉及環(huán)境保護的地方性法規(guī)2項，包括《東莞市飲用水源水質(zhì)保護條例》和《東莞市生態(tài)文明建設(shè)促進與保障條例》。“十四五”時期，為破解我市生態(tài)環(huán)保管理難點，持續(xù)推動地方性法規(guī)和地方政府規(guī)章立法工作，將《東莞市污染源自動監(jiān)控管理條例》《東莞市零散工業(yè)廢水管理條例》《東莞市揮發(fā)性有機物污染防治條例》列入東莞市2021年度立法項目預(yù)備項目，其中《東莞市零散工業(yè)廢水管理條例》正申報2022年度正式立法項目，《東莞市污染源自動監(jiān)控管理辦法》《東莞市揚塵污染防治辦法》擬推動作為2022年政府規(guī)章項目。

　　（二）持續(xù)完善規(guī)范性文件體系。2018年至今，共出臺涉生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的市政府規(guī)范性文件7份，現(xiàn)行有效文件5份；印發(fā)部門規(guī)范性文件19份，現(xiàn)行有效文件17份，為污染防治攻堅從“加強源頭管控”到“持續(xù)過程監(jiān)督”和“強化末端治理”制定政策依據(jù)，創(chuàng)建長效機制。其中《東莞市出租人出租物業(yè)污染環(huán)境責(zé)任追究辦法（暫行）》屬于國內(nèi)較早、廣東省省內(nèi)首份印發(fā)的地級市規(guī)制出租人出租物業(yè)環(huán)境污染責(zé)任的規(guī)范性文件。

　　（三）持續(xù)探索生態(tài)環(huán)境損害賠償改革。我市的生態(tài)環(huán)境損害賠償制度建設(shè)一直走在全省前列：我市是全省較早成立生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組的地級市之一，是全省較早印發(fā)《生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革實施方案》的地級市之一，也是較早開展生態(tài)環(huán)境損害賠償案例實踐的地級市之一。其中我市辦理的洪梅鎮(zhèn)梅沙村傾倒工業(yè)固體廢物案件是我省首宗通過訴訟判令當(dāng)事人賠付生態(tài)環(huán)境損害賠償?shù)陌讣?/strong>目前在開展的生態(tài)環(huán)境損害賠償?shù)陌讣?shù)量（截至目前13宗），我市也位居全省前列，一直得到省生態(tài)環(huán)境廳的表揚。另外，目前東莞也是我省較早成立生態(tài)環(huán)境損害賠償聯(lián)席會議制度（2021年3月26日印發(fā)《東莞市人民政府辦公室關(guān)于建立東莞市生態(tài)環(huán)境損害賠償工作聯(lián)席會議制度的通知》）、較早召開生態(tài)環(huán)境損害賠償聯(lián)席會議（2021年4月17日召開第一次生態(tài)環(huán)境損害賠償聯(lián)席會議）、較早完成生態(tài)損害賠償四個配套辦法（《東莞市生態(tài)環(huán)境損害賠償磋商管理辦法》《東莞市生態(tài)環(huán)境損害賠償信息公開辦法》《東莞市生態(tài)環(huán)境損害修復(fù)監(jiān)督管理辦法》《東莞市生態(tài)環(huán)境損害賠償資金管理辦法》)編制并印發(fā)的地市。