省生態(tài)環(huán)境廳到我市調(diào)研排污權(quán)交易情況
省生態(tài)環(huán)境廳4月20日到我市開展排污權(quán)交易和總量減排等專題調(diào)研,珠海、佛山、惠州、汕頭、湛江等市生態(tài)環(huán)境局有關(guān)人員參加了座談。
座談會上,各地市生態(tài)環(huán)境局代表分別匯報(bào)了排污權(quán)交易工作經(jīng)驗(yàn)做法,提出目前排污權(quán)交易工作的疑點(diǎn)、難點(diǎn),并圍繞排污權(quán)交易的目的、機(jī)制、交易范圍等進(jìn)行了討論,對《廣東省推進(jìn)排污權(quán)交易工作方案(草稿)》提出意見建議。
據(jù)了解,排污權(quán)交易是指在污染物排放總量控制指標(biāo)確定的條件下,利用市場機(jī)制,建立合法的污染物排放權(quán)利即排污權(quán),并允許這種權(quán)利像商品那樣被買賣,以此來進(jìn)行污染物的排放控制,從而達(dá)到減少排放量、保護(hù)環(huán)境的目的。東莞作為全省第二個(gè)試點(diǎn)城市于2015年6月啟動了排污權(quán)有償使用和交易試點(diǎn)工作,在省的政策指引下,制定了排污權(quán)實(shí)施意見、管理辦法、交易規(guī)則等政策,并兩次修訂交易管理辦法,逐步完善排污權(quán)交易制度體系建設(shè),規(guī)范排污權(quán)交易行為,進(jìn)一步優(yōu)化資源環(huán)境要素市場化配置,形成了具有東莞特色的排污權(quán)交易制度。調(diào)研組認(rèn)為東莞市近年來先行先試排污權(quán)交易制度,為全省提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)。
座談會后,調(diào)研組前往東莞市公共資源交易中心,了解我市排污權(quán)交易系統(tǒng)的建設(shè)運(yùn)營情況;在玖龍紙業(yè)(東莞)有限公司和東莞超盈紡織有限公司進(jìn)行實(shí)地調(diào)研,與企業(yè)開展座談,了解企業(yè)污染治理、污染減排、排污權(quán)交易的情況,并聽取企業(yè)關(guān)于排污權(quán)交易政策制定的意見建議。
排污權(quán)交易是利用市場化力量優(yōu)化配置環(huán)境資源的一種重要手段,是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要推手,是鏈接總量管控與環(huán)境質(zhì)量的關(guān)鍵一環(huán)。省廳綜合處處長王昌龍指出,我們要堅(jiān)定信心、凝聚共識,在全省排污權(quán)交易制度建設(shè)的必要性、公平性上達(dá)成共識;系統(tǒng)謀劃,短期和長期相結(jié)合穩(wěn)步推進(jìn);精心設(shè)計(jì),結(jié)合調(diào)研情況制定可操作性強(qiáng)的交易制度。
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