新的土壤環(huán)境監(jiān)管政策已正式實(shí)施，你了解多少？

　　《東莞市建設(shè)用地土壤環(huán)境聯(lián)動(dòng)監(jiān)管方案》（簡(jiǎn)稱《聯(lián)動(dòng)監(jiān)管方案》）今年3月1日起正式實(shí)施。市生態(tài)環(huán)境局4月25日組織召開(kāi)東莞市建設(shè)用地土壤環(huán)境聯(lián)動(dòng)監(jiān)管工作培訓(xùn)，詳細(xì)解讀最新政策要求，提高管理部門業(yè)務(wù)水平。

　　據(jù)了解，《聯(lián)動(dòng)監(jiān)管方案》作為東莞市建設(shè)用地土壤環(huán)境管理重要的規(guī)范性文件，由市生態(tài)環(huán)境局、市自然資源局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市工業(yè)和信息化局聯(lián)合印發(fā)，正式實(shí)施后，原《東莞市建設(shè)用地開(kāi)發(fā)利用土壤環(huán)境管理實(shí)施方案（試行）》已同步廢止。

　　《聯(lián)動(dòng)監(jiān)管方案》明確了東莞市建設(shè)用地土壤環(huán)境聯(lián)動(dòng)監(jiān)管的范圍、工作流程、管理要求、監(jiān)管部門職責(zé)等內(nèi)容，強(qiáng)化了東莞市建設(shè)用地土壤環(huán)境聯(lián)動(dòng)監(jiān)管合力，為我市建設(shè)用地土壤環(huán)境及人居安全提供有效保障。

《聯(lián)動(dòng)監(jiān)管方案》的主要內(nèi)容有哪些？

一起來(lái)看看！

??????

　　01、哪些地要做？

　　 符合以下情形的納入聯(lián)動(dòng)監(jiān)管范圍： 

　?。ㄒ唬?/p>

　　經(jīng)土壤污染狀況普查、詳查和監(jiān)測(cè)、現(xiàn)場(chǎng)檢查或接到信訪舉報(bào)等，有證據(jù)表明存在土壤污染風(fēng)險(xiǎn)的建設(shè)用地。

　?。ǘ?/p>

　　擬用途變更為住宅、公共管理與公共服務(wù)用地的地塊（簡(jiǎn)稱“一住兩公”）。

　?。ㄈ?/p>

　　擬收回、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)的或用途變更的土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用地。

　　（四）

　　從事過(guò)有色金屬礦采選、有色金屬冶煉、石油加工、化工、焦化、電鍍、制革、印染、造紙、醫(yī)藥制造、鉛酸蓄電池制造、廢舊電子拆解、危險(xiǎn)廢物收集利用及處理處置和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用等行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，以及從事過(guò)火力發(fā)電、燃?xì)馍a(chǎn)和供應(yīng)、垃圾填埋場(chǎng)、垃圾焚燒廠、市政及工業(yè)園區(qū)污水處理廠和污泥處理處置等活動(dòng)的用地（簡(jiǎn)稱“重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地”），擬收回、已收回、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)的，以及用途擬變更為商業(yè)服務(wù)業(yè)用地的地塊。

　　02、做什么？

　　納入聯(lián)動(dòng)監(jiān)管的地塊，有關(guān)責(zé)任主體在辦理用地手續(xù)前應(yīng)按規(guī)定完成土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)工作，包括土壤污染狀況調(diào)查和土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)管控、修復(fù)、風(fēng)險(xiǎn)管控效果評(píng)估、修復(fù)效果評(píng)估、后期管理等。未按要求完成土壤污染狀況調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估或經(jīng)調(diào)查評(píng)估確定為污染地塊但未明確風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)責(zé)任主體的，相關(guān)部門將不予辦理出讓、劃撥等用地手續(xù)。

　　03、誰(shuí)來(lái)做？

　　土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)的責(zé)任主體為土地使用權(quán)人、土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)或土壤污染責(zé)任人。

　　04、怎樣做？

　　具體工作流程詳見(jiàn)《聯(lián)動(dòng)監(jiān)管方案》。

　　05、沒(méi)按要求做？

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)土壤污染防治法》第九十四條有關(guān)規(guī)定，未按規(guī)定開(kāi)展土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)的（包括土壤污染狀況調(diào)查和土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)管控、修復(fù)、風(fēng)險(xiǎn)管控效果評(píng)估、修復(fù)效果評(píng)估），由有關(guān)部門責(zé)令改正，并處罰款。情節(jié)嚴(yán)重的，將移送公安機(jī)關(guān)依法處理。

　　06、沒(méi)納入聯(lián)動(dòng)監(jiān)管范圍？

　　針對(duì)聯(lián)動(dòng)監(jiān)管范圍以外的地塊，鼓勵(lì)責(zé)任主體參考《建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查技術(shù)導(dǎo)則》（HJ 25.1-2019）第一階段調(diào)查有關(guān)要求自愿對(duì)地塊開(kāi)展調(diào)查，以厘清土壤污染各方責(zé)任。未開(kāi)展調(diào)查的，也可通過(guò)協(xié)議方式明確承擔(dān)土壤污染防治的責(zé)任主體后辦理用地手續(xù)。