「他山之石」黃江：全過程推進(jìn)固體廢物管控體系建設(shè)

　　編者按

　　去年以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，認(rèn)真落實(shí)省委“1310”具體部署，牢牢把握粵港澳大灣區(qū)建設(shè)機(jī)遇，堅(jiān)持制造業(yè)當(dāng)家不動(dòng)搖，扎實(shí)推進(jìn)“百千萬工程”、綠美東莞生態(tài)建設(shè)等重點(diǎn)工作，全市生態(tài)文明建設(shè)實(shí)現(xiàn)由重點(diǎn)整治到系統(tǒng)治理、由被動(dòng)應(yīng)對(duì)到主動(dòng)作為、由探索實(shí)踐到科學(xué)理論指導(dǎo)的重大轉(zhuǎn)變，生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作取得新成效。我市各鎮(zhèn)街（園區(qū)）在大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的過程中，形成了各具特色的工作經(jīng)驗(yàn)。我們推出《他山之石》系列文章，全面介紹東莞各鎮(zhèn)街（園區(qū)）在生態(tài)文明建設(shè)方面的典型做法，為各地提供借鑒，取長(zhǎng)補(bǔ)短，以推動(dòng)我市生態(tài)環(huán)境保護(hù)向更高水平發(fā)展，為東莞經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)大助力！

　　黃江鎮(zhèn)高度重視固體廢物污染防治工作，錨定“無廢城市”建設(shè)目標(biāo)，統(tǒng)籌推進(jìn)各類固體廢物全過程管控體系建設(shè)。2023年，黃江鎮(zhèn)工業(yè)固體廢物綜合利用率達(dá)99.89%，生活垃圾無害化處理率達(dá)100%，實(shí)現(xiàn)固體廢物減量化、資源化和無害化處置目標(biāo)。

　　01

　　落實(shí)監(jiān)管

　　規(guī)范企業(yè)危險(xiǎn)廢物管理

　　多形式多渠道強(qiáng)化企業(yè)工業(yè)固廢管理主體責(zé)任意識(shí)。建立微信群，向企業(yè)負(fù)責(zé)人宣傳工業(yè)固廢管理新政策和警示性案件；服務(wù)指導(dǎo)70家產(chǎn)廢單位參加廣東省固體廢物網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)；開展工業(yè)固廢規(guī)范化管理培訓(xùn)，累計(jì)指導(dǎo)超3千家企業(yè)，確保轄區(qū)內(nèi)企業(yè)100%參加培訓(xùn)；組織31家重點(diǎn)產(chǎn)廢單位到示范單位參觀，提高產(chǎn)廢單位的工業(yè)固廢規(guī)范化環(huán)境管理意識(shí)和能力。

　　創(chuàng)新申報(bào)模式全面掌握鎮(zhèn)內(nèi)固體廢物企業(yè)情況。創(chuàng)新固體廢物申報(bào)模式，召開14場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)申報(bào)登記指導(dǎo)會(huì)議，由生態(tài)環(huán)境部門工作人員駐社區(qū)現(xiàn)場(chǎng)幫助約1千家企業(yè)申報(bào)，并撥打近6千通電話、發(fā)送逾3千條短信為未能來到現(xiàn)場(chǎng)的企業(yè)提供幫助，確保轄區(qū)內(nèi)所有產(chǎn)廢單位順利開展固體廢物申報(bào)登記。2023年度累計(jì)指導(dǎo)1231家危險(xiǎn)廢物企業(yè)、2868家一般工業(yè)固體廢物企業(yè)完成申報(bào)。

　　剛?cè)岵?jì)執(zhí)法打好執(zhí)法組合拳。推進(jìn)包容審慎監(jiān)管執(zhí)法，積極落實(shí)輕微違法行為容錯(cuò)機(jī)制，構(gòu)建剛?cè)岵?jì)的監(jiān)管執(zhí)法體系。開展日常排查整治行動(dòng)，針對(duì)環(huán)境管理不規(guī)范、多次整改不到位的企業(yè)，開展重點(diǎn)幫扶，深入現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)明確整改方案。若仍未能落實(shí)整改，將對(duì)違法違規(guī)企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，累計(jì)處罰9家企業(yè)，處罰金額達(dá)270萬元。

　　02

　　狠抓全面

　　提升全域固廢管理效能

　　工業(yè)企業(yè)方面，積極探索第三方治理模式，鼓勵(lì)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位積極開展危險(xiǎn)廢物管理延伸服務(wù)，指導(dǎo)產(chǎn)廢單位做好廢物管理，幫助產(chǎn)廢單位在環(huán)保平臺(tái)上進(jìn)行注冊(cè)申報(bào)，累計(jì)已向9家企業(yè)提供延伸服務(wù)。

　　農(nóng)業(yè)領(lǐng)域方面，按照“誰使用誰交回、誰銷售誰收集”的原則，選取6家農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)店作為回收點(diǎn)，推動(dòng)開展農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)廢棄物回收處理閉環(huán)管理，累計(jì)回收農(nóng)藥包裝廢棄物238.2千克，2023年度農(nóng)藥包裝廢棄物回收率達(dá)91.3%。

　　建筑領(lǐng)域方面，大力推廣星級(jí)綠色建筑，2023年度4個(gè)公共建筑全部按照一星級(jí)及以上綠色標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)與建筑；推動(dòng)政府投資超過5000平方米的項(xiàng)目和社會(huì)投資超過5萬平方米的項(xiàng)目強(qiáng)制實(shí)施裝配式建筑，2023年新建項(xiàng)目共14項(xiàng)，采用裝配式建筑為5項(xiàng)。

　　生活領(lǐng)域方面，改造創(chuàng)建垃圾分類星級(jí)收集點(diǎn)，創(chuàng)建10個(gè)生活垃圾分類示范片區(qū)，推動(dòng)全鎮(zhèn)80%以上社區(qū)開展垃圾分類，全鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率達(dá)100%。

　　再生資源領(lǐng)域方面，推動(dòng)黃江鎮(zhèn)6個(gè)可回收便民交售箱房升級(jí)為“兩網(wǎng)融合”站點(diǎn)，鼓勵(lì)有條件的回收企業(yè)應(yīng)用“互聯(lián)網(wǎng)+回收”模式，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上預(yù)約、上門回收，拓寬回收渠道，2023年黃江鎮(zhèn)再生資源回收量為6620.4噸，同比提升22.57%。

　　03

　　強(qiáng)化宣傳

　　培育源頭減排“無廢文化”

　　打造線下宣傳陣地。建設(shè)垃圾分類宣教館，推出從黃江鎮(zhèn)政務(wù)中心到黃江公園的特色垃圾分類精品路線，合理規(guī)劃布局7條充分體現(xiàn)各區(qū)域垃圾分類特色、展示黃江垃圾分類工作成效的特色路徑，強(qiáng)化民眾垃圾分類意識(shí)。

　　舉辦宣傳主題活動(dòng)。招募大學(xué)生、親子家庭前往污水處理廠參觀，邀請(qǐng)醫(yī)療廢物產(chǎn)生單位代表現(xiàn)場(chǎng)觀摩醫(yī)療廢物無害化處置全過程。

　　全域激活“無廢細(xì)胞”。召開“無廢”酒店動(dòng)員會(huì)議，鼓勵(lì)轄區(qū)內(nèi)酒店自主創(chuàng)建“無廢酒店”，目前共創(chuàng)建2家“無廢酒店”；發(fā)動(dòng)黃江生態(tài)環(huán)境分局和退伍軍人服務(wù)中心創(chuàng)建“無廢機(jī)關(guān)”。

　　探索“無廢+”模式。將“無廢理念”融入春節(jié)迎春花市，督促舉辦方采用可循環(huán)布展物料，鼓勵(lì)商鋪推廣可降解材料包裝物，打造全新“無廢”場(chǎng)景，營(yíng)造全社會(huì)“無廢”氛圍。