推進生態(tài)環(huán)境保護有哪些新舉措？市生態(tài)環(huán)境局答記者問

　　六五環(huán)境日到來之際，6月3日，在市生態(tài)環(huán)境局召開的2024年新聞發(fā)布會上，市生態(tài)環(huán)境局通過答記者問環(huán)節(jié)，回應(yīng)媒體關(guān)切的生態(tài)環(huán)境問題。

　　中國新聞社記者：去年是東莞近岸海域國控點“十四五”考核以來首次達標，今年東莞是如何開展近岸海域治理工作的？

　　副局長吳對林：

　　東莞實現(xiàn)了從量變到質(zhì)變的海洋治理體系，從入?？偟鳒p，到近岸海域水質(zhì)穩(wěn)中向好，是整個珠江口鄰近海域綜合治理攻堅戰(zhàn)的一個主要目標。去年，近岸海域無機氮濃度首次達標，說明陸海統(tǒng)籌方面成效明顯，在這個基礎(chǔ)上，我們繼續(xù)對照攻堅要求及“美麗海灣”的目標任務(wù)，從以下六個方面進行發(fā)力：

　　開展全市主要河流以及9條入海河流的總氮削減，合理設(shè)置主要河流斷面總氮控制目標；推進入海排污口查測溯治管工作，對全市400多個入海排污口進行動態(tài)監(jiān)管，對問題入海排污口限期整治，對河涌溝渠類入海排口進行控源截污，消黑消劣。

　　加快補齊生活污水處理設(shè)施建設(shè)短板，推動新一批污水處理設(shè)施新擴建項目建設(shè)，加快實施沿河截流井和小總口整改，提升污水處理廠BOD5進水濃度，推動新改擴建污水處理設(shè)施總氮提標，總氮排放濃度從15毫克/升提升至10毫克/升，大大減少總氮入海量。

　　推進水產(chǎn)養(yǎng)殖污染治理，對照省里最新標準，全面推進養(yǎng)殖池塘升級改造綠色發(fā)展，因地制宜設(shè)置尾水處理設(shè)施，去除池塘養(yǎng)殖尾水中的氨氮、總磷含量，提高尾水治理率。

　　強化碼頭及船舶污染管控，優(yōu)化碼頭生活污水收集處理方式，全面提升船舶水污染物儲存、接收、轉(zhuǎn)運及處置各環(huán)節(jié)設(shè)施能力，加快東莞港船舶污染物接收處置公共中心項目建設(shè)進度。

　　強化海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)管聯(lián)合執(zhí)法，聯(lián)合海洋綜合執(zhí)法支隊、海事、海警等有關(guān)部門，持續(xù)開展海洋生態(tài)環(huán)境保護專項執(zhí)法行動，實施聯(lián)合執(zhí)法、交叉檢查，依法嚴厲打擊污染海洋環(huán)境、破壞海洋生態(tài)的違法違規(guī)行為。

　　推進濱海灣美麗海灣建設(shè)，重點推進交椅灣黃金海岸建設(shè)，打造亮點示范工程，建設(shè)“都市型美麗海灣”，助推近岸海域水質(zhì)攻堅。

　　東莞日報記者：東莞入選全國“無廢城市”建設(shè)名單，經(jīng)過兩年時間，目前存在哪些難點，今后打算如何推進？

　　副局長詹志薇：

　　自我市入選“無廢城市”建設(shè)試點名單以來，在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下，市生態(tài)環(huán)境、城管、住建、農(nóng)業(yè)、工信、商務(wù)等部門協(xié)同推進“無廢城市”建設(shè)，“無廢城市”框架體系已基本建立，并取得顯著階段成效，但我市“無廢城市”建設(shè)仍然存在標志性亮點不夠全面，固廢污染防治相關(guān)工作具體細則還不夠完善，地方立法工作需加快推進等問題。

　　今年，我市將落實“五個堅持”，打造“無廢城市”建設(shè)的優(yōu)秀樣板：一是堅持一般工業(yè)固廢、生活垃圾、建筑垃圾、農(nóng)業(yè)廢棄物、危險廢物五個領(lǐng)域全面發(fā)力，構(gòu)建“大固廢”管理格局；二是堅持部門對接工作會商機制，形成各部門、各鎮(zhèn)街（園區(qū)）齊抓共管的多元協(xié)同體系；三是堅持立法先行，加快一般工業(yè)固廢、建筑垃圾管理相關(guān)地方立法進程，建立更加完善的固體廢物污染防治體系；四是堅持亮點挖掘，深入開展示范項目、“無廢細胞”、“無廢產(chǎn)業(yè)鏈”、固廢骨干企業(yè)創(chuàng)建工作，扎實做好“無廢城市”建設(shè)典型經(jīng)驗做法凝練總結(jié)；五是堅持理念先行，持續(xù)提升宣傳教育的深度和廣度，促進“無廢”理念深入人心，彰顯“東莞智匯 城市無廢”品牌，助力我市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護繼續(xù)走在全省前列。

　　東莞廣播電視臺記者：如今，大數(shù)據(jù)、人工智能等高科技已經(jīng)應(yīng)用在生活的各個場景，東莞市生態(tài)環(huán)境局如何創(chuàng)新執(zhí)法，利用高科技精準打擊非法排污？

　　副局長詹志薇：

　　近年來，市生態(tài)環(huán)境局不斷優(yōu)化執(zhí)法方式，推動監(jiān)管執(zhí)法工作從“人防為主”逐步向“技防優(yōu)先”轉(zhuǎn)變，精準發(fā)現(xiàn)問題，減少對企業(yè)的打擾。

　　構(gòu)建生態(tài)環(huán)境指揮調(diào)度平臺。平臺接入全市400多個大氣微站、600多個水微站、7個噪聲監(jiān)測微站，以及1萬多家在線監(jiān)控、過程監(jiān)控污染源企業(yè)的數(shù)據(jù)，并接入監(jiān)管檢查、監(jiān)測異常和應(yīng)急事件等107項預(yù)警任務(wù)，實現(xiàn)隱患問題線上產(chǎn)生預(yù)警任務(wù)，分級分類流轉(zhuǎn)至不同單位跟蹤辦理，閉環(huán)檢查企業(yè)整改落實情況。

　　大力運用先進科技裝備。配備無人機、管道探測儀、紅外熱成像儀、便攜式VOCs監(jiān)測儀等科技裝備輔助執(zhí)法，不斷拓展精準發(fā)現(xiàn)問題的手段。2023年以來，執(zhí)法人員通過科技裝備精準發(fā)現(xiàn)并查處環(huán)境違法案件50余宗。其中市生態(tài)環(huán)境局組合運用高新尖監(jiān)測儀器開展無組織廢氣立體監(jiān)測探源、利用QV設(shè)備查處偷排廢水企業(yè)等做法被生態(tài)環(huán)境部生態(tài)環(huán)境執(zhí)法局通報表揚。

　　加強人員培訓(xùn)比武。常態(tài)化開展大氣監(jiān)督幫扶、在線監(jiān)控檢查、無人機實操等培訓(xùn)，組織人員參加無人機飛手考核，積極參加上級部門組織的在線監(jiān)測技能競賽，持續(xù)提升執(zhí)法人員運用科技裝備開展執(zhí)法的能力水平。

　　搜狐新聞記者：近年來，東莞生態(tài)環(huán)保宣傳教育活動十分豐富，是否可以介紹一下今年有哪些宣教活動？

　　三級調(diào)研員柯粵：

　　今年市生態(tài)環(huán)境局持續(xù)以“日常小行動，降碳大作為”全民行動、生態(tài)環(huán)境文化節(jié)為載體，常態(tài)化開展主題多元、豐富多彩、群眾喜聞樂見的生態(tài)文化活動，全年計劃開展十大項逾百場次環(huán)保主題活動。

　　這十大項環(huán)保主題活動分別是：“低碳·無廢·自然”第五屆東莞自然嘉年華、六五環(huán)境日CBD樓體亮燈及“E”起擁抱大自然主題活動、第十一屆青少年公益環(huán)保夏令營、青少年生態(tài)文學(xué)創(chuàng)意寫作大賽、廣東省青少年生態(tài)環(huán)境知識競賽東莞賽區(qū)活動、灣區(qū)觀鳥生活節(jié)暨東莞市第八屆中小學(xué)生觀鳥比賽、東莞市優(yōu)秀環(huán)保公益項目培育行動、東莞市生態(tài)文明建設(shè)成效體驗市集、“百師千課”環(huán)境教育宣講計劃、“種子教師”陪伴成長計劃、首屆東莞市最美生態(tài)環(huán)境志愿者系列宣傳活動。

　　實現(xiàn)全面推進美麗中國建設(shè)目標，離不開公眾參與和社會各界的大力支持，歡迎大家持續(xù)關(guān)注。

　　中國環(huán)境報記者：近兩年東莞出臺了不少助企政策，請問目前的進展和成效如何？

　　副局長詹志薇：

　　近年來，市生態(tài)環(huán)境局不斷構(gòu)建完善包容審慎監(jiān)管執(zhí)法體系，出臺一系列暖企助企措施，將優(yōu)化營商環(huán)境落到實處。

　　推行監(jiān)督執(zhí)法正面清單管理，落實差異化監(jiān)管，對正面清單企業(yè)“無事不擾、有事幫扶”，給予正面清單內(nèi)企業(yè)充分信任和支持，推動企業(yè)自覺、自查、自治。目前，全市共有400多家企業(yè)納入正面清單管理，納入企業(yè)數(shù)量全省第二。清單實施以來，共對清單內(nèi)的企業(yè)開展精準幫扶700余次。

　　推行道歉承諾從輕處罰制度，充分發(fā)揮行政處罰懲教結(jié)合作用，結(jié)合東莞環(huán)境質(zhì)量目標、重點行業(yè)、敏感區(qū)域的生態(tài)環(huán)境保護政策要求，出臺具有東莞特色的環(huán)境違法行為道歉承諾從輕處罰工作指引，針對除13類惡劣情節(jié)的違法行為外，企業(yè)能對違法行為及時改正，在我市主要媒體公開道歉、承諾守法的，予以從輕處罰。目前，該工作指引正在修訂優(yōu)化，擬將增加更具人性化的惠企便民措施。

　　抓實輕微違法行為免罰清單制度，出臺生態(tài)環(huán)境免罰清單，對16種能夠及時糾正并且未造成危害后果的輕微違法行為予以免罰，并在此基礎(chǔ)上出臺《<東莞市零散工業(yè)廢水管理條例>輕微違法行為免罰清單》，進一步為中小微企業(yè)紓困解難。

　　推行監(jiān)管執(zhí)法“窗口期”制度，出臺工作方案，對常見的19種輕微違法違規(guī)行為納入窗口期管理，引導(dǎo)當事人積極糾正違法行為，對于在窗口期內(nèi)及時改正違法行為的將不予行政處罰。