「十佳案例」涉及上萬家企業(yè)！東莞在全國首創(chuàng)零散工業(yè)廢水集中處理模式

　　編者按

　　近年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，全市上下深入貫徹落實習近平生態(tài)文明思想，扎實推進“百千萬工程”、綠美東莞生態(tài)建設(shè)等重點工作，以高水平生態(tài)環(huán)境保護助推經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，全市生態(tài)文明建設(shè)工作取得新成效。為充分展現(xiàn)東莞污染防治攻堅戰(zhàn)成效，引導社會各界共同參與環(huán)境保護工作，推動生態(tài)文明建設(shè)邁上新臺階，東莞市環(huán)委辦在全市范圍內(nèi)開展污染防治攻堅戰(zhàn)典型案例征集，經(jīng)兩輪評審，共評選出10個十佳案例、10個優(yōu)秀案例。即日起，我們推出十佳案例系列文章，全面介紹東莞在生態(tài)文明建設(shè)方面的創(chuàng)新實踐、示范項目和經(jīng)驗?zāi)Ｊ?，敬請關(guān)注。

　　01超萬家企業(yè)零散工業(yè)廢水得到集中處理

▲零散工業(yè)廢水處理單位

　　東莞零散工業(yè)廢水產(chǎn)生單位數(shù)量多、規(guī)模小、分布散，執(zhí)法監(jiān)管難度大。與此同時，根據(jù)“誰污染誰擔責”的基本原則，企業(yè)產(chǎn)生的廢水應(yīng)當自建設(shè)施處理，但大多中小微企業(yè)并不具備獨自處理的條件。

　　為加速推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，解決小規(guī)模工業(yè)廢水污染問題，2009年7月，東莞創(chuàng)造性提出“零散工業(yè)廢水”概念，將“企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者在生產(chǎn)經(jīng)營過程中產(chǎn)生的、日均產(chǎn)生量未超過3噸、不屬于危險廢物，且經(jīng)批準或者備案的環(huán)境影響評價文件明確或者排污許可證、排污登記表登記載明需要轉(zhuǎn)移處理的工業(yè)廢水”定義為“零散工業(yè)廢水”，并獲廣東省人大常委會批準。

　　2023年4月1日，《東莞市零散工業(yè)廢水管理條例》正式施行，開啟了國內(nèi)對零散工業(yè)廢水依法規(guī)范管理的先河。東莞提出廢水處理設(shè)施“共享”理念，積極引導社會投資配套建設(shè)零散工業(yè)廢水處理中心，允許企業(yè)將產(chǎn)生的零散工業(yè)廢水委托給有處理能力的第三方進行統(tǒng)一處理，為企業(yè)處理工業(yè)廢水提供了一條新路徑。

　　“一方面，降低了管理成本；另一方面，也提高了社會經(jīng)濟效益和環(huán)境效益?！睎|莞市生態(tài)環(huán)境局政策法規(guī)科科長王鑫表示，這對于企業(yè)、政府和社會來說，是三方共贏。

　　東莞市環(huán)保產(chǎn)業(yè)促進中心副主任黃耀興透露，目前，在東莞市零散工業(yè)廢水管理平臺進行登記的企業(yè)共有12000多家，其中10700多家正常運營?！凹{入這個管理模式的除了小微企業(yè)，還包括部分上規(guī)模企業(yè)的某個工序；如果該工序單獨運行，成本也很高?！?br style="text-align: justify; font-size: 20px; line-height: 2;"/>

　　02已建成5家零散工業(yè)廢水處理單位

　　黃耀興介紹，截至目前，全市通過社會投資模式配套建成5家零散工業(yè)廢水處理單位，合計處理能力達2550噸/日，完全滿足全市零散工業(yè)廢水集中統(tǒng)一處理的需求；另有1家正在建設(shè)中。

　　據(jù)統(tǒng)計，2022年，全市累計轉(zhuǎn)運處理零散工業(yè)廢水約33.36萬噸，日均處理約914噸，有效解決了企業(yè)零散工業(yè)廢水處理難題，為推動企業(yè)項目落地、增資增產(chǎn)掃清了障礙、降低了門檻，為推動企業(yè)發(fā)展注入新的活力。

　　零散工業(yè)廢水經(jīng)集中處理后達標排放，從源頭上實現(xiàn)了控污減排，為推動全市水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善、堅決打贏碧水保衛(wèi)戰(zhàn)奠定了堅實基礎(chǔ)。根據(jù)監(jiān)測，截至2024年6月底，全市9個地表水國、省考斷面實現(xiàn)全面達標，水質(zhì)優(yōu)良比例達到77.8%；重點國考斷面40條一級支流中，有38條實現(xiàn)消劣；24條城市建成區(qū)黑臭水體穩(wěn)定無黑臭，53條農(nóng)村黑臭水體基本消黑。

　　03避免逃避環(huán)境監(jiān)管，企業(yè)點贊

▲零散工業(yè)廢水收集處

　　東莞冠誼化妝品有限公司是納入零散工業(yè)廢水集中處理模式的企業(yè)之一，該企業(yè)主要經(jīng)營化妝品器具包裝業(yè)務(wù)。對于零散工業(yè)廢水集中處理，該公司環(huán)境健康安全部經(jīng)理莫建鋒表示，“肯定是好事！”

　　莫建鋒介紹，該公司平均每天產(chǎn)生0.8噸-1噸的工業(yè)廢水，所有的工業(yè)廢水匯集在一個總?cè)萘繛?噸的桶中?！拔覀冊O(shè)置了一條大約是6噸的警戒線。一旦裝集的工業(yè)廢水達到了警戒線，我們就會聯(lián)系第三方來運輸、轉(zhuǎn)移。”

　　自從納入零散工業(yè)廢水集中處理之后，該企業(yè)還安裝了在線監(jiān)控系統(tǒng)，并跟市生態(tài)環(huán)境局聯(lián)網(wǎng)。企業(yè)每天工業(yè)廢水的產(chǎn)生量、儲存量，第三方的運輸量、轉(zhuǎn)移量等，都會被清楚地記錄，并上傳至監(jiān)測平臺。

　　莫建鋒表示，在2023年4月1日《東莞市零散工業(yè)廢水管理條例》施行之前，該企業(yè)生產(chǎn)的工業(yè)廢水也是通過第三方進行運輸、處理。“但是廢水運走了多少、轉(zhuǎn)移了多少，后臺是不知道的?，F(xiàn)在廢水納入集中處理之后，讓企業(yè)不能逃避監(jiān)管，管理也更加規(guī)范了?！?br style="text-align: justify; font-size: 20px; line-height: 2;"/>