東莞市環(huán)境保護(hù)委員會(huì)辦公室出臺(tái)水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)方案和環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)方案

經(jīng)市政府同意，東莞市出臺(tái)了《東莞市環(huán)境保護(hù)責(zé)任考核辦法》和《東莞市環(huán)境保護(hù)責(zé)任考核指標(biāo)體系》，對(duì)各鎮(zhèn)街（園區(qū)）環(huán)境保護(hù)工作落實(shí)情況進(jìn)行考核。在指標(biāo)設(shè)置方面，環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)占總分的15%，將按照結(jié)果導(dǎo)向的原則，用水環(huán)境和大氣環(huán)境的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)說(shuō)話，直接客觀真實(shí)地反映各鎮(zhèn)街（園區(qū)）環(huán)境質(zhì)量，倒逼和引導(dǎo)各鎮(zhèn)政府（園區(qū)）重視環(huán)境問題。
目前，經(jīng)市政府已同意《東莞市環(huán)境保護(hù)責(zé)任考核水環(huán)境監(jiān)測(cè)方案》和《東莞市環(huán)境保護(hù)責(zé)任考核環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)方案》，以市環(huán)境保護(hù)委員會(huì)辦公室名義印發(fā)實(shí)施。具體由市環(huán)保局和市水務(wù)局組織實(shí)施，對(duì)全市34個(gè)鎮(zhèn)街的環(huán)境質(zhì)量和空氣質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)結(jié)果作為環(huán)保責(zé)任考核的依據(jù)。

一、水環(huán)境監(jiān)測(cè)的主要內(nèi)容
水環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)將根據(jù)河流、水庫(kù)實(shí)際利用狀況，分解為集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率和水域功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率等兩項(xiàng)考核指標(biāo)。為確?？己斯?，具體水環(huán)境監(jiān)測(cè)方案涵括如下內(nèi)容：一是關(guān)于集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率。將各鎮(zhèn)街轄區(qū)范圍內(nèi)承擔(dān)供水功能的河流、水庫(kù)納入考核范圍，其中河流包括東江干流、東江北干流、東江南支流和中堂水道，水庫(kù)則選取供水量最大的一至兩個(gè)水庫(kù)作為代表；監(jiān)測(cè)指標(biāo)為氨氮和總磷，監(jiān)測(cè)頻次為河流每月一次、水庫(kù)每季度一次。二是關(guān)于水域功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率。一方面將所有已劃定水質(zhì)控制目標(biāo)的河流和水庫(kù)納入考核范圍，已納入集中式飲用水源地考核的除外。其中河流涉及多個(gè)鎮(zhèn)街的，均在跨鎮(zhèn)位置設(shè)置考核斷面，水庫(kù)則選取庫(kù)容量大或存在污染問題較多的一至兩個(gè)水庫(kù)作為考核代表；另一方面將各鎮(zhèn)街（園區(qū)）的主要內(nèi)河涌納入考核范圍。近來(lái)年，我市要求每鎮(zhèn)街“每年至少整治一條污染較重的內(nèi)河涌”，并大力推進(jìn)截污次支管網(wǎng)等截污工程的建設(shè)，將主要內(nèi)河涌納入考核范圍，是作為評(píng)估內(nèi)河涌整治和截污次支管網(wǎng)建設(shè)成效的有效手段，納入責(zé)任考核將更有力督促鎮(zhèn)街落實(shí)整治和建設(shè)任務(wù)。尤其是對(duì)于群眾投訴多、關(guān)注度高的內(nèi)河涌，均納入考核范圍，督促鎮(zhèn)街落實(shí)整治任務(wù)。監(jiān)測(cè)項(xiàng)目為化學(xué)需氧量、氨氮和總磷，監(jiān)測(cè)頻次為每季度一次。

二、大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)的主要內(nèi)容
環(huán)境空氣質(zhì)量指標(biāo)考核各鎮(zhèn)街（園區(qū)）的環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)情況。為確?？己斯?，具體環(huán)境空氣監(jiān)測(cè)方案涵括如下內(nèi)容：一是關(guān)于考核指標(biāo)。鑒于二氧化硫和二氧化氮是主要污染物總量減排的重要指標(biāo)，可吸入顆粒物和細(xì)顆粒物是群眾關(guān)注度高的污染指標(biāo)，均是大氣污染防治的重點(diǎn)工作方向。綜合考慮下，考核指標(biāo)暫定為二氧化硫、二氧化氮、可吸入顆粒物、細(xì)顆粒物等四項(xiàng)指標(biāo)，一氧化碳和臭氧的考核日后逐步完善。二是關(guān)于考核點(diǎn)位。對(duì)于已設(shè)置環(huán)境空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)站的11個(gè)鎮(zhèn)街（園區(qū)），統(tǒng)一采用自動(dòng)監(jiān)測(cè)站的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)作為考核依據(jù)；對(duì)于所有未設(shè)置空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)站的23個(gè)鎮(zhèn)街（園區(qū)）根據(jù)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位布局原則，均設(shè)置考核點(diǎn)位，采用手工監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)作為考核依據(jù)。主要理由：根據(jù)《環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)位布設(shè)技術(shù)規(guī)范(試行)》（HJ664-2013）中“環(huán)境空氣質(zhì)量評(píng)價(jià)城市點(diǎn)”的相關(guān)布設(shè)原則，監(jiān)測(cè)點(diǎn)位應(yīng)考慮城市自然地理、氣象等綜合環(huán)境因素，以及工業(yè)布局、人口分布等社會(huì)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，客觀反映一定空間范圍內(nèi)的環(huán)境空氣質(zhì)量水平和變化規(guī)律，具備客觀評(píng)價(jià)鎮(zhèn)街環(huán)境空氣狀況的代表性。因我市每個(gè)鎮(zhèn)街的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡相同，產(chǎn)生的空氣污染物也存在差異，而設(shè)置的點(diǎn)位需要客觀評(píng)價(jià)不同污染源對(duì)環(huán)境空氣質(zhì)量影響，才能正確反映鎮(zhèn)街空氣質(zhì)量狀況，因此必須在每個(gè)鎮(zhèn)街設(shè)立監(jiān)測(cè)點(diǎn)位，監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)才有代表性。