關(guān)于印發(fā)《東莞市生態(tài)環(huán)境局 東莞市財(cái)政局關(guān)于東莞市生活污水處理服務(wù)費(fèi)審核工作規(guī)程》的通知

各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處、園區(qū)管委會(huì)）,各生活污水處理廠:

《東莞市生態(tài)環(huán)境局 東莞市財(cái)政局關(guān)于東莞市生活污水處理服務(wù)費(fèi)審核工作規(guī)程》業(yè)經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

                                                                                     東莞市生態(tài)環(huán)境局                          東莞市財(cái)政局

                                                                                                                                             2019年10月21日

東莞市生態(tài)環(huán)境局 東莞市財(cái)政局關(guān)于東莞市生活污水處理服務(wù)費(fèi)審核工作規(guī)程

第一條 為進(jìn)一步規(guī)范我市生活污水處理廠污水處理服務(wù)費(fèi)（以下簡(jiǎn)稱“服務(wù)費(fèi)”）審核工作，確保服務(wù)費(fèi)審核工作有序、準(zhǔn)確、高效開(kāi)展，根據(jù)《東莞市生態(tài)環(huán)境局生活污水處理廠運(yùn)營(yíng)監(jiān)督管理辦法》《東莞市生態(tài)環(huán)境局 東莞市財(cái)政局生活污水處理服務(wù)費(fèi)支付辦法》等文件，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本工作規(guī)程。

第一章 服務(wù)費(fèi)審核工作要求

第二條 服務(wù)費(fèi)的支付對(duì)象是指在東莞市轄區(qū)內(nèi)取得BOT、TOT特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的城鎮(zhèn)生活污水處理廠。

第三條 服務(wù)費(fèi)按月支付，其審批（包括網(wǎng)上付費(fèi)審核及紙質(zhì)材料審核）和支付工作一般應(yīng)在三個(gè)月內(nèi)完成。

第四條 東莞市環(huán)保產(chǎn)業(yè)促進(jìn)中心（以下簡(jiǎn)稱“產(chǎn)業(yè)中心”）負(fù)責(zé)生活污水處理廠付費(fèi)管理系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱“付費(fèi)系統(tǒng)”）的開(kāi)發(fā)、升級(jí)改造、維護(hù)等工作。東莞市生態(tài)環(huán)境局（以下簡(jiǎn)稱“市生態(tài)環(huán)境局”，以下涉及的市政府部門均使用標(biāo)準(zhǔn)簡(jiǎn)稱）、鎮(zhèn)街（園區(qū)）、生活污水處理廠等系統(tǒng)使用單位，應(yīng)培訓(xùn)人員按照操作說(shuō)明書操作付費(fèi)系統(tǒng)，如發(fā)現(xiàn)付費(fèi)系統(tǒng)出現(xiàn)錯(cuò)漏或不正常運(yùn)行等問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)通知產(chǎn)業(yè)中心。

第五條 生活污水處理廠于每月8日前（含8日）通過(guò)付費(fèi)系統(tǒng)提交上月服務(wù)費(fèi)電子申請(qǐng)書，并完成在線監(jiān)控異常數(shù)據(jù)說(shuō)明、運(yùn)營(yíng)情況月報(bào)表、化驗(yàn)匯總表等填報(bào)工作，逾期未提交的可延至下一期審核。

各鎮(zhèn)街（園區(qū)）通過(guò)付費(fèi)系統(tǒng)，在每月15日前（含15日）完成生活污水處理廠提交的電子申請(qǐng)書審核工作，并填寫審核意見(jiàn)。逾期未完成的，由產(chǎn)業(yè)中心發(fā)送通知予以提示，如通知發(fā)送后3日內(nèi)仍未完成審核的，視為對(duì)電子申請(qǐng)書無(wú)異議。

產(chǎn)業(yè)中心在每月月底前完成對(duì)生活污水處理廠提交的電子申請(qǐng)書審核工作，并填寫《污水處理服務(wù)費(fèi)支付審核表》報(bào)市生態(tài)環(huán)境局，待市生態(tài)環(huán)境局審核簽章后，由產(chǎn)業(yè)中心送市財(cái)政局支付款項(xiàng)。

第六條 生活污水處理廠每月15日前提交紙質(zhì)版的付費(fèi)資料（包括服務(wù)費(fèi)支付申請(qǐng)書、運(yùn)營(yíng)情況月報(bào)表、運(yùn)行情況記錄表、化驗(yàn)匯總表、監(jiān)測(cè)報(bào)告、電費(fèi)單、在線監(jiān)控異常數(shù)據(jù)說(shuō)明等文件）到所屬鎮(zhèn)街（園區(qū)）。

鎮(zhèn)街（園區(qū)）的主管部門及財(cái)政分局對(duì)生活污水處理廠提交的付費(fèi)資料進(jìn)行審核，在《污水處理服務(wù)費(fèi)支付申請(qǐng)書》“鎮(zhèn)街（園區(qū)）意見(jiàn)”一欄簽章，并于下月15日前返還生活污水處理廠。生活污水處理廠收到已審核的付費(fèi)資料后，當(dāng)月22日前交產(chǎn)業(yè)中心，逾期未交的，可順延至下一期審核。

產(chǎn)業(yè)中心對(duì)生活污水處理廠上交的付費(fèi)資料進(jìn)行審核并歸檔。若發(fā)現(xiàn)付費(fèi)資料有錯(cuò)誤或缺漏等，鎮(zhèn)街（園區(qū)）和生活污水處理廠需及時(shí)修改并補(bǔ)齊資料。

第七條 付費(fèi)系統(tǒng)發(fā)生故障且維修時(shí)間較長(zhǎng)，影響服務(wù)費(fèi)正常審核的，當(dāng)期審核工作可用紙質(zhì)文件替代。

第八條 出水電磁流量計(jì)安裝（包括新裝、重新安裝等）后，由鎮(zhèn)街（園區(qū)）和生活污水處理廠雙方共同簽章確認(rèn)起始流量讀數(shù)。

第二章 服務(wù)費(fèi)的核算

第九條 根據(jù)生活污水處理廠出水電磁流量計(jì)累計(jì)流量讀數(shù)，計(jì)算出本期申請(qǐng)費(fèi)用金額。計(jì)算公式如下：

P_總=（M_尾-M_頭）×S

P_總：本期申請(qǐng)費(fèi)用金額（單位：元）；

M_尾：下月首天零點(diǎn)讀數(shù)（單位：噸）；

M_頭：當(dāng)月首天零點(diǎn)讀數(shù)（單位：噸）；

S:服務(wù)費(fèi)單價(jià)（單位：元/噸）。

第十條 監(jiān)（檢）測(cè)報(bào)告出水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)的核減：符合要求的監(jiān)（檢）測(cè)報(bào)告中出水水質(zhì)一項(xiàng)以上（含一項(xiàng)）不達(dá)標(biāo)時(shí)，扣減當(dāng)天全部服務(wù)費(fèi)，用字母表示為P_扣1。

第十一條 生活污水處理廠超設(shè)計(jì)規(guī)模處理污水的核減：日處理量超出設(shè)計(jì)規(guī)模1.3倍的部分不予支付服務(wù)費(fèi)。計(jì)算公式如下：

P_扣2=S×

P_扣2：當(dāng)月因超負(fù)荷處理量被扣減的金額（元）；

S：服務(wù)費(fèi)單價(jià)（單位：元/噸）；

n: 當(dāng)月運(yùn)營(yíng)天數(shù)；

Q_i:第i天超出該生活污水處理廠設(shè)計(jì)規(guī)模1.3倍的處理量（單位：噸）。

第十二條 在線監(jiān)控出水水質(zhì)超標(biāo)的核減：出水COD、氨氮在線監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)的超標(biāo)、丟失或?yàn)?都統(tǒng)一按超標(biāo)處理，并按相應(yīng)時(shí)段（兩小時(shí)）處理量扣減服務(wù)費(fèi)。計(jì)算公式如下：

P_扣3=S×

P_扣3：當(dāng)月因在線監(jiān)控出水水質(zhì)超標(biāo)扣減的金額（元）；

S：服務(wù)費(fèi)單價(jià)（單位：元/噸）；

n: 當(dāng)月超標(biāo)個(gè)數(shù)；

Q_i:第i個(gè)在線監(jiān)控出水水質(zhì)超標(biāo)時(shí)段的處理量（單位：噸）。

第十三條 本期服務(wù)費(fèi)的核定金額。計(jì)算公式如下：

P_定=P_總- P_扣1- P_扣2- P_扣3

P_定：本期核定金額（單位：元）；

P_總：本期申請(qǐng)費(fèi)用金額（單位：元）。

因監(jiān)（檢）測(cè)報(bào)告出水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)，已核減當(dāng)天全部服務(wù)費(fèi)的，不再重復(fù)扣減當(dāng)天處理量超出設(shè)計(jì)規(guī)模1.3倍或在線監(jiān)控出水水質(zhì)超標(biāo)（COD、氨氮）等費(fèi)用，且不對(duì)當(dāng)天進(jìn)行流量補(bǔ)償。

第三章 異常情況的處理

第十四條 因生活污水處理廠自身原因?qū)е碌臏p產(chǎn)停產(chǎn)，不予以補(bǔ)償。

第十五條 因停電、在線監(jiān)控儀表、傳輸線路出現(xiàn)故障等導(dǎo)致在線監(jiān)控出水?dāng)?shù)據(jù)異常時(shí)，生活污水處理廠應(yīng)立即啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，并以書面方式說(shuō)明實(shí)際情況、提供證明材料，經(jīng)市生態(tài)環(huán)境局確認(rèn)，異常情況確非生活污水處理廠責(zé)任的，不予核減服務(wù)費(fèi)。

第十六條 生活污水處理廠出水電磁流量計(jì)因不具備工作條件或發(fā)生故障等，暫時(shí)不能正常工作，生活污水處理廠應(yīng)及時(shí)向市生態(tài)環(huán)境局、鎮(zhèn)街（園區(qū)）報(bào)告并盡快修復(fù)，鎮(zhèn)街（園區(qū)）需到生活污水處理廠檢查運(yùn)營(yíng)情況，核實(shí)臺(tái)賬記錄。該時(shí)段的污水處理量以鎮(zhèn)街（園區(qū)）書面簽章或通過(guò)會(huì)議紀(jì)要的方式確認(rèn)，并以此作為計(jì)費(fèi)的依據(jù)。

第十七條 生活污水處理廠必須保證污水處理設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)，發(fā)現(xiàn)進(jìn)水水質(zhì)嚴(yán)重超出設(shè)計(jì)值，可能導(dǎo)致出水水質(zhì)超標(biāo)或者發(fā)生影響生活污水處理廠安全運(yùn)行的，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并向市生態(tài)環(huán)境局及鎮(zhèn)街（園區(qū)）報(bào)告。

必須暫停污水處理系統(tǒng)運(yùn)行的，生活污水處理廠應(yīng)按市生態(tài)環(huán)境局及所屬鎮(zhèn)街（園區(qū)）的要求自行取證，經(jīng)產(chǎn)業(yè)中心會(huì)同鎮(zhèn)街（園區(qū)）核實(shí)后，減（停）產(chǎn)期間的流量補(bǔ)償按照服務(wù)協(xié)議約定執(zhí)行，計(jì)入當(dāng)月服務(wù)費(fèi)一并支付。繼續(xù)進(jìn)行處理的，應(yīng)及時(shí)調(diào)整工藝，謹(jǐn)慎處理污水，確保污水處理系統(tǒng)不被破壞，否則，污水處理系統(tǒng)恢復(fù)期間不進(jìn)行流量補(bǔ)償。

第十八條 生活污水處理廠進(jìn)水COD濃度低于60mg/L的（以監(jiān)測(cè)報(bào)告、檢測(cè)報(bào)告為準(zhǔn)），按服務(wù)協(xié)議的流量補(bǔ)償條款核算當(dāng)天服務(wù)費(fèi)。

第四章 附則

第十九條 東莞市水務(wù)投資有限公司負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)的生活污水處理廠參照本規(guī)程執(zhí)行。

第二十條 本規(guī)程由市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)解釋。

第二十一條 本規(guī)程自2019年10月21日起施行，有效期至2024年10月21日。

（本規(guī)范性文件已經(jīng)市司法局合法性審查同意發(fā)布，編號(hào)為DGSSTHJJ-2019-060。）

公開(kāi)方式：主動(dòng)公開(kāi)

東莞市生態(tài)環(huán)境局辦公室 2019年10 月21日印發(fā)

校稿：施偉斌。