關(guān)于公布東莞市土壤污染重點監(jiān)管單位名錄的通知

各生態(tài)環(huán)境分局，重點監(jiān)管單位：

　　根據(jù)《中華人民共和國土壤污染防治法》《工礦用地土壤環(huán)境管理辦法》《污染地塊土壤環(huán)境管理辦法》《2020年廣東省土壤污染防治工作方案》（粵環(huán)發(fā)〔2019〕4號）等要求，我局公布東莞市土壤污染重點監(jiān)管單位名錄（簡稱“重點單位”，附件1），并提出如下要求，請一并貫徹執(zhí)行。

　　一、落實企業(yè)主體責任

　　根據(jù)《中華人民共和國土壤污染防治法》第十九條、二十一條、二十二條、二十五條和六十七條規(guī)定和《工礦用地土壤環(huán)境管理辦法（試行）》有關(guān)規(guī)定，重點監(jiān)管單位應依法履行土壤污染防治義務：

　?。ㄒ唬﹪栏窨刂朴卸居泻ξ镔|(zhì)排放。生產(chǎn)、使用、貯存、運輸、回收、處置、排放有毒有害物質(zhì)的單位和個人，應當采取有效措施，防止有毒有害物質(zhì)滲漏、流失、揚散，避免土壤受污染，并按年度向生態(tài)環(huán)境主管部門報告排放情況。

　?。ǘ┙⑼寥篮偷叵滤廴倦[患排查制度。2020年底前，以廠區(qū)為單位，針對重點區(qū)域、重點設施開展一次全面、系統(tǒng)的土壤和地下水污染隱患排查，并編制隱患排查報告報市生態(tài)環(huán)境局備案；之后定期開展隱患排查并形成排查記錄。發(fā)現(xiàn)污染隱患的，應當制定整改方案，及時采取技術(shù)、管理措施消除隱患。隱患排查、治理情況應當如實記錄并建立檔案。

　?。ㄈ╅_展土壤和地下水自行監(jiān)測。按照相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求，制定、實施自行監(jiān)測方案，自行或者委托第三方定期開展土壤和地下水監(jiān)測，重點監(jiān)測存在污染隱患的區(qū)域和設施周邊的土壤、地下水，將監(jiān)測數(shù)據(jù)報市生態(tài)環(huán)境局并向社會公開。2020年底前，應至少完成一次自行監(jiān)測。

　　（四）落實地下儲罐信息備案制度?，F(xiàn)有地下儲罐儲存有毒有害物質(zhì)的，填報地下儲罐信息表（附件2）并報市生態(tài)環(huán)境局備案；新、改、擴建項目地下儲罐儲存有毒有害物質(zhì)的，在項目投入生產(chǎn)或者使用前填報地下儲罐信息表并報市生態(tài)環(huán)境局備案。

　?。ㄎ澹┳龊迷O施設備防泄漏工作。重點單位建設涉及有毒有害物質(zhì)的生產(chǎn)裝置、儲罐和管道，或者建設污水處理池、應急池等存在土壤污染風險的設施，應當按照國家有關(guān)標準和規(guī)范的要求，設計、建設和安裝有關(guān)防腐蝕、防泄漏設施和泄漏監(jiān)測裝置，防止有毒有害物質(zhì)污染土壤和地下水。

　　（六）實施建設項目環(huán)境影響評價。重點單位新、改、擴建項目在開展建設項目環(huán)境影響評價時，應按照國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范開展土壤和地下水環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查并編制調(diào)查報告，按規(guī)定上報環(huán)境影響評價基礎數(shù)據(jù)庫并向社會公開。

　?。ㄆ撸┮?guī)范企業(yè)拆除活動。重點單位拆除涉及有毒有害物質(zhì)的生產(chǎn)設施設備、構(gòu)筑物和污染治理設施的，應當制定包括應急措施在內(nèi)的土壤污染防治工作方案，并在拆除前15個工作日報市生態(tài)環(huán)境局和市工業(yè)和信息化局備案。方案應當包括被拆除生產(chǎn)設施設備、構(gòu)筑物和污染治理設施的基本情況、拆除活動全過程土壤污染防治的技術(shù)要求、針對周邊環(huán)境的污染防治要求等內(nèi)容。重點單位拆除活動應當嚴格按照有關(guān)規(guī)定實施殘留物料和污染物、污染設備和設施的安全處理處置，并做好拆除活動相關(guān)記錄，防范拆除活動污染土壤和地下水。拆除活動相關(guān)記錄應當長期保存。

　?。ò耍┮酪?guī)開展土壤污染風險管控。在隱患排查、監(jiān)測等活動中或在新、改、擴建項目土壤和地下水環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查中，發(fā)現(xiàn)土壤和地下水存在污染跡象的，應當排查污染源，采取措施防止新增污染，并參照污染地塊土壤環(huán)境管理有關(guān)規(guī)定及時開展土壤和地下水環(huán)境調(diào)查與風險評估，根據(jù)調(diào)查與風險評估結(jié)果采取風險管控或者治理與修復等措施。

　?。ň牛┞鋵嵧寥牢廴緺顩r調(diào)查制度。重點監(jiān)管單位終止生產(chǎn)經(jīng)營活動前及重點監(jiān)管單位生產(chǎn)經(jīng)營性用地的用途改變或者在其土地使用權(quán)收回、轉(zhuǎn)讓前，應當參照污染地塊土壤環(huán)境管理有關(guān)規(guī)定開展土壤和地下水污染狀況調(diào)查，編制調(diào)查報告，并將其上傳至全國污染地塊土壤環(huán)境管理信息系統(tǒng)；土壤污染狀況調(diào)查報告作為不動產(chǎn)登記資料送交市不動產(chǎn)登記機構(gòu)，并報市生態(tài)環(huán)境局備案。

　?。ㄊ┡浜仙鷳B(tài)環(huán)境主管部門現(xiàn)場檢查工作。各級生態(tài)環(huán)境主管部門對重點監(jiān)管單位實施現(xiàn)場檢查時，被檢查單位應當予以配合，如實反映情況，提供必要的資料。

　　二、強化監(jiān)督管理

　　各生態(tài)環(huán)境分局需強化對重點單位的監(jiān)督管理，落實如下工作：

　?。ㄒ唬┘皶r將本通知送達轄區(qū)內(nèi)相關(guān)重點單位。組織土壤污染防治法律法規(guī)培訓，督促其依法履行相關(guān)義務并配合生態(tài)環(huán)境部門開展現(xiàn)場檢查工作。

　?。ǘ┘訌娸爡^(qū)內(nèi)重點單位監(jiān)管。定期開展現(xiàn)場檢查（包括企業(yè)隱患排查及整改相關(guān)記錄），建立監(jiān)管督導記錄；發(fā)現(xiàn)存在擅自停運污染防治設施、偷排偷放、超標排放、污染事故等可能造成土壤污染的行為，要依法依規(guī)嚴肅查處，并督促其落實土壤污染風險管控和治理與修復工作。

　　三、其他要求

　?。ㄒ唬┪揖忠盐屑夹g(shù)單位針對我市重點單位自行監(jiān)測方案提出審核意見并反饋至各重點單位。自本通知印發(fā)之日起，已完成一輪自行監(jiān)測并備案的企業(yè)，后續(xù)繼續(xù)開展自行監(jiān)測工作應按審核意見完善自行監(jiān)測方案并執(zhí)行；正在開展第一輪自行監(jiān)測的企業(yè)，應按照審核意見補充完善自行監(jiān)測工作；暫未開展自行監(jiān)測的企業(yè)，應按照審核意見完善自行監(jiān)測方案并盡快開展自行監(jiān)測。

　　（二）各生態(tài)環(huán)境分局應在每月27日前通過市府OA報送月調(diào)度表（附件3）至 “市生態(tài)環(huán)境局規(guī)劃與生態(tài)科郵箱”。

　　附件：1. 東莞市土壤污染重點監(jiān)管單位名錄

　　          2.儲存有毒有害物質(zhì)地下儲罐備案信息表

　　          3.土壤污染重點監(jiān)管單位工作進展調(diào)度表

                                                                        東莞市生態(tài)環(huán)境局

                                                                        2020年10月26日

關(guān)于公布東莞市土壤污染重點監(jiān)管單位名錄的通知.pdf

附件1：東莞市土壤污染重點監(jiān)管單位名錄.doc

附件2：儲存有毒有害物質(zhì)地下儲罐備案信息表.doc

附件3：東莞市土壤重點監(jiān)管企業(yè)月調(diào)度表.xlsx