關(guān)于進(jìn)一步細(xì)化工業(yè)固體廢物綜合整治工作的通知

時(shí)間：2021-03-18 15:12:25 來(lái)源：本網(wǎng) 訪問(wèn)量： -

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各園區(qū)管委會(huì)、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），各有關(guān)單位：

　　為推進(jìn)我市固體廢物污染防治工作，強(qiáng)化信息化監(jiān)管手段，構(gòu)建從產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸?shù)嚼煤吞幹萌^(guò)程的工業(yè)固體廢物管理體系，從“法規(guī)、技術(shù)、指引”全方面服務(wù)企業(yè)，助力企業(yè)工業(yè)固體廢物污染防治責(zé)任全面落實(shí)到位，2020年12月8日，經(jīng)市人民政府同意，市生態(tài)環(huán)境局印發(fā)了《東莞市工業(yè)固體廢物綜合整治工作方案》（東環(huán)〔2020〕157號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《工作方案》，詳見(jiàn)附件1）。為更好地推動(dòng)整治工作的完成，我局進(jìn)一步細(xì)化了整治方案，并經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)就相關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、明確整治任務(wù)及具體分工

　　（一）市直部門工作任務(wù)

　　工業(yè)固體廢物綜合整治工作涉及市生態(tài)環(huán)境局、市工業(yè)和信息化局、市交通運(yùn)輸局、市商務(wù)局、市城市管理和綜合執(zhí)法局、市供銷社等單位，任務(wù)分為強(qiáng)化源頭管控，推動(dòng)廢物產(chǎn)生減量化；建立健全工業(yè)固體廢物全過(guò)程規(guī)范化管理體系；拓寬工業(yè)固體廢物利用處置渠道，提升工業(yè)固體廢物利用處置水平；全方位強(qiáng)化工業(yè)固體廢物環(huán)境監(jiān)管等四大項(xiàng)共14小項(xiàng)（詳見(jiàn)附件2）。各有關(guān)單位要落實(shí)部門監(jiān)管職責(zé)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，細(xì)化工作要求，認(rèn)真履職盡責(zé)，按照工作安排，扎實(shí)推進(jìn)工業(yè)固廢綜合整治。

　　（二）各鎮(zhèn)街（園區(qū)）工作任務(wù)

　　各鎮(zhèn)街（園區(qū)）要切實(shí)擔(dān)負(fù)屬地管理責(zé)任，加強(qiáng)本轄區(qū)內(nèi)固體廢物污染防治工作，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到崗、落實(shí)到人。鎮(zhèn)街（園區(qū)）主要工作任務(wù)如下（詳見(jiàn)附件3）：

　　1．建立《工業(yè)固廢產(chǎn)廢單位基礎(chǔ)信息清單》《一般工業(yè)固體廢物收集、利用、處置單位監(jiān)管源清單》

　　根據(jù)廣東省固體廢物管理信息平臺(tái)數(shù)據(jù)，我市2019年度危險(xiǎn)廢物申報(bào)登記企業(yè)共21693家；一般工業(yè)固廢申報(bào)登記企業(yè)共25232家，各鎮(zhèn)街（園區(qū)）根據(jù)平臺(tái)的申報(bào)登記信息，進(jìn)一步組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)工業(yè)固體廢物的產(chǎn)生、運(yùn)輸、收集、利用處置單位進(jìn)行摸排，結(jié)合工商、稅務(wù)、電力等信息查漏補(bǔ)缺，最大限度找出未納入生態(tài)環(huán)境管理涉工業(yè)固體廢物單位，形成《鎮(zhèn)街（園區(qū)）工業(yè)固廢產(chǎn)廢單位基礎(chǔ)信息清單》《一般工業(yè)固體廢物收集、利用、處置單位監(jiān)管源清單》（詳見(jiàn)附件4、5），于2021年4月底前報(bào)送市生態(tài)環(huán)境局，并對(duì)清單持續(xù)動(dòng)態(tài)更新。（市生態(tài)環(huán)境局配合指導(dǎo)）

　　2．抓好數(shù)據(jù)質(zhì)量審核

　　各鎮(zhèn)街（園區(qū)）應(yīng)組織相關(guān)單位或采購(gòu)第三方服務(wù)對(duì)企業(yè)填報(bào)數(shù)據(jù)進(jìn)行審核，以危險(xiǎn)廢物為重點(diǎn)，確保填報(bào)數(shù)據(jù)的完整性、準(zhǔn)確性。質(zhì)量核查應(yīng)通過(guò)分析生產(chǎn)工藝和以往年度申報(bào)登記數(shù)據(jù)、類比同行業(yè)管理規(guī)范的企業(yè)申報(bào)數(shù)據(jù)、組織現(xiàn)場(chǎng)核查等方式，認(rèn)真核實(shí)產(chǎn)生危廢的種類和數(shù)量，對(duì)存在明顯差異的數(shù)據(jù)，要及時(shí)督促糾正，對(duì)拒不改正，刻意虛報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)的，要嚴(yán)厲查處。質(zhì)量核查工作情況填寫申報(bào)登記數(shù)據(jù)審核信息清單（詳見(jiàn)附件6），并于2021年10月底前報(bào)送市生態(tài)環(huán)境局。（市生態(tài)環(huán)境局配合指導(dǎo)）

　　3．加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)分析，形成工作計(jì)劃

　　各鎮(zhèn)街（園區(qū)）要落實(shí)屬地責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)省平臺(tái)填報(bào)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析，全面掌握轄區(qū)工業(yè)固體廢物產(chǎn)生、利用、處置等情況。針對(duì)工業(yè)固體廢物利用和處置難點(diǎn)，制定工業(yè)固體廢物暫存能力建設(shè)（包括暫存點(diǎn)建設(shè)需求、暫存點(diǎn)設(shè)置、責(zé)任制度等）、執(zhí)法監(jiān)管等計(jì)劃，明確暫存點(diǎn)運(yùn)營(yíng)管理單位的主體責(zé)任，強(qiáng)化對(duì)暫存點(diǎn)的監(jiān)督管理，減少企業(yè)貯存、非法傾倒風(fēng)險(xiǎn)，并于2021年4月底前上報(bào)至市生態(tài)環(huán)境局，后續(xù)如有重大變化的應(yīng)及時(shí)上報(bào)。（市生態(tài)環(huán)境局配合指導(dǎo)）

　　4．推動(dòng)企業(yè)提升固廢管理水平

　　各鎮(zhèn)街（園區(qū)）要將整治工作相關(guān)要求、工作指引等信息通過(guò)郵件、工作群、會(huì)議等形式通知到戶，并指導(dǎo)清單內(nèi)的企業(yè)按照《東莞市一般工業(yè)固體廢物管理指引》《東莞市危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理工作指引》及《東莞市一般工業(yè)固體廢物暫存管理技術(shù)方案》等文件要求加強(qiáng)工業(yè)固廢管理，助力企業(yè)工業(yè)固體廢物污染防治責(zé)任全面落實(shí)到位。（市生態(tài)環(huán)境局、市交通運(yùn)輸局配合指導(dǎo)）

　　5．開(kāi)展抽查

　　各鎮(zhèn)街（園區(qū)）對(duì)《工業(yè)固廢產(chǎn)廢單位基礎(chǔ)信息清單》《一般工業(yè)固體廢物收集、利用、處置單位監(jiān)管源清單》內(nèi)企業(yè)進(jìn)行抽查，抽查率須達(dá)到本鎮(zhèn)街（園區(qū)）清單企業(yè)總數(shù)的5%以上（詳見(jiàn)附件3），并填寫抽查表格，準(zhǔn)備好檢查記錄相關(guān)材料（詳見(jiàn)附件7），對(duì)抽查中發(fā)現(xiàn)的存在問(wèn)題，督導(dǎo)企業(yè)限期整改，依法查處違法行業(yè)。相關(guān)工作情況于2021年10月底前報(bào)送市生態(tài)環(huán)境局。（市生態(tài)環(huán)境局、市交通運(yùn)輸局配合指導(dǎo)）

　　二、整治工作開(kāi)展情況考核

　　為更加有力推動(dòng)工業(yè)固體廢物綜合整治工作，按期完成目標(biāo)任務(wù)，提升我市工業(yè)固體廢物的管理能力和水平，現(xiàn)就工業(yè)固廢綜合整治結(jié)果運(yùn)用明確如下：

　　（一）各有關(guān)單位工作開(kāi)展情況

　　各有關(guān)單位應(yīng)按要求及時(shí)報(bào)送工作進(jìn)展，工作開(kāi)展情況由市生態(tài)環(huán)境局匯總后報(bào)送市政府。對(duì)于推進(jìn)工作不力、落實(shí)不到位的責(zé)任單位，由市生態(tài)環(huán)境局提請(qǐng)市政府分管領(lǐng)導(dǎo)約談相關(guān)負(fù)責(zé)同志。

　?。ǘ┘{入鎮(zhèn)街責(zé)任考核

　　各鎮(zhèn)街整治任務(wù)推進(jìn)情況將納入2021年度東莞市環(huán)境保護(hù)責(zé)任考核指標(biāo)體系，對(duì)屬地鎮(zhèn)街進(jìn)行責(zé)任考核。計(jì)分方式如下（詳見(jiàn)附件3）：

　　2021年度考核內(nèi)容為：整治工作考核評(píng)分滿分為100分，考評(píng)得分60分以下則本項(xiàng)不得分；起評(píng)得分為60分，得分=（考評(píng)得分－60）/（100－60）×責(zé)考分值。

　　三、其他工作要求

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)街（園區(qū)）是綜合整治工作實(shí)施的主體，要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確分管領(lǐng)導(dǎo)及經(jīng)辦人，明確責(zé)任及分工，建議制定各鎮(zhèn)街整治實(shí)施方案，統(tǒng)籌推進(jìn)整治工作。市生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)辦公室將加強(qiáng)工作督導(dǎo)，對(duì)于工作推進(jìn)不力或發(fā)生重大固廢案件的鎮(zhèn)街（園區(qū)）將報(bào)請(qǐng)市政府督導(dǎo)；對(duì)于工作突出的鎮(zhèn)街（園區(qū)）將給予通報(bào)表?yè)P(yáng)。

　?。ǘ┳龊觅Y金保障。整治工作涉及企業(yè)數(shù)量多、任務(wù)重，各鎮(zhèn)街（園區(qū)）應(yīng)做好整治工作實(shí)施的資金支持，對(duì)方案實(shí)施過(guò)程中涉及的有關(guān)第三方審核費(fèi)用、專家技術(shù)服務(wù)費(fèi)等做好資金安排。

　?。ㄈ┘訌?qiáng)宣傳指導(dǎo)。各鎮(zhèn)街（園區(qū)）要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)工業(yè)固廢綜合整治工作的宣傳引導(dǎo)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、電視等多種載體，及時(shí)公開(kāi)整治工作的有關(guān)情況，及時(shí)曝光存在的工業(yè)固廢亂象，發(fā)揮群眾監(jiān)督作用。

　　（四）按時(shí)報(bào)送進(jìn)度。各有關(guān)單位、鎮(zhèn)街（園區(qū)）須于每月5日前填報(bào)任務(wù)分工表報(bào)送工作進(jìn)展情況（詳見(jiàn)附件2、3），通過(guò)OA系統(tǒng)報(bào)送至“市生態(tài)環(huán)境局固體廢物與化學(xué)品科”。

　　附件：1．關(guān)于印發(fā)《東莞市工業(yè)固體廢物綜合整治工作方案》的通知（東環(huán)〔2020〕157號(hào)）

　　2．東莞市工業(yè)固體廢物綜合整治工作任務(wù)表－市直部門

　　3．東莞市工業(yè)固體廢物綜合整治工作任務(wù)表－鎮(zhèn)街（園區(qū)）

　　4．鎮(zhèn)街（園區(qū)）工業(yè)固廢產(chǎn)廢單位基礎(chǔ)信息清單

　　5．一般工業(yè)固體廢物收集、利用、處置單位監(jiān)管源清單

　　6．申報(bào)登記數(shù)據(jù)質(zhì)量審核信息清單

　　7．鎮(zhèn)街（園區(qū)）工業(yè)固廢綜合整治工作抽查記錄表

　　8．相關(guān)工作指引文件

東莞市生態(tài)環(huán)境局

2021年3月18日

關(guān)于進(jìn)一步細(xì)化工業(yè)固體廢物綜合整治工作的通知.pdf

附件1+關(guān)于印發(fā)《東莞市工業(yè)固體廢物綜合整治工作方案》的通知.pdf