關(guān)于對(duì)深圳市聯(lián)都環(huán)?？萍加邢薰竞驮S延營(yíng)作出通報(bào)批評(píng)和失信記分的決定

深圳市聯(lián)都環(huán)?？萍加邢薰?、許延營(yíng)：

　　2021年1月25日，我局收到《協(xié)峰（東莞）電子有限公司（第三次改擴(kuò)建）項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表》，在審批過程中，發(fā)現(xiàn)該報(bào)告表存在以下問題：

　?。ㄒ唬┙ㄔO(shè)項(xiàng)目概況描述不全、錯(cuò)誤。根據(jù)《協(xié)峰（東莞）電子有限公司（改擴(kuò)建）項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表》（文號(hào)：東環(huán)建〔2013〕11532號(hào)）及其驗(yàn)收意見（文號(hào)：東環(huán)建〔2014〕2090號(hào)）和協(xié)峰（東莞）電子有限公司排污許可證（編號(hào)：91441900059900003C001Q），現(xiàn)有項(xiàng)目廢水排放方式為間接排放，報(bào)告表描述為直接排放；報(bào)告表預(yù)計(jì)投產(chǎn)日期為2020年11月，早于報(bào)告表報(bào)批時(shí)間；報(bào)告表中《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄》仍采用2018年版本；報(bào)告表廢氣監(jiān)測(cè)計(jì)劃與本項(xiàng)目不相關(guān)；報(bào)告表環(huán)保投資額、辦公樓層、噪聲源強(qiáng)等多處內(nèi)容出現(xiàn)前后不一致和相互矛盾的地方。上述問題屬于《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書（表）編制監(jiān)督管理辦法》第二十六條第一款第三項(xiàng)“建設(shè)項(xiàng)目概況描述不全或者錯(cuò)誤”。

　?。ǘ┩寥拉h(huán)境評(píng)價(jià)等級(jí)確定有誤。項(xiàng)目行業(yè)類別為39計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)，有蝕刻等化學(xué)處理工藝，屬于《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則土壤環(huán)境（試行）》（HJ 964-2018）表A.1中設(shè)備制造業(yè)中的Ⅱ類項(xiàng)目，土壤評(píng)價(jià)至少三級(jí)。報(bào)告表中土壤環(huán)境影響評(píng)價(jià)項(xiàng)目類別判定為Ⅳ類，未開展土壤環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作。上述問題屬于《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書（表）編制監(jiān)督管理辦法》第二十六條第一款第二項(xiàng)“降低環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作等級(jí)”。

　?。ㄈ┻z漏污染源分析與源強(qiáng)核算。項(xiàng)目新增21個(gè)儲(chǔ)罐，遺漏儲(chǔ)罐區(qū)初期雨水、呼吸廢氣污染源分析與源強(qiáng)核算；項(xiàng)目新增生產(chǎn)廢水量，遺漏新增污泥污染源分析與源強(qiáng)核算。上述問題屬于《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書（表）編制監(jiān)督管理辦法》第二十六條第一款第五項(xiàng)“污染源源強(qiáng)核算內(nèi)容不全，核算方法或者結(jié)果錯(cuò)誤”。

　?。ㄋ模┉h(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀數(shù)據(jù)失效。報(bào)告表中引用的其他大氣污染物現(xiàn)狀數(shù)據(jù)和地下水現(xiàn)狀數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)時(shí)間均為2017年，不符合《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則總綱》（HJ2.1-2016）“5.1.2充分收集和利用評(píng)價(jià)范圍內(nèi)各例行監(jiān)測(cè)點(diǎn)、斷面或站位的近三年環(huán)境監(jiān)測(cè)資料或背景值調(diào)查資料，當(dāng)現(xiàn)有資料不能滿足要求時(shí)，應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和測(cè)試”的要求。上述問題屬于《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書（表）編制監(jiān)督管理辦法》第二十六條第一款第六項(xiàng)“環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀數(shù)據(jù)來源、監(jiān)測(cè)因子、監(jiān)測(cè)頻次或者布點(diǎn)等不符合相關(guān)規(guī)定，或者所引用數(shù)據(jù)無效”。

　　（五）遺漏環(huán)境保護(hù)目標(biāo)。報(bào)告表環(huán)境敏感點(diǎn)分布圖中明顯遺漏識(shí)別多個(gè)居住區(qū)、學(xué)校，如沙三社區(qū)、蠔三豐澤園、蠔二學(xué)府花園、海欣花園、冠群實(shí)驗(yàn)學(xué)校、童星樂幼兒園等。上述問題屬于《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書（表）編制監(jiān)督管理辦法》第二十六條第一款第七項(xiàng)“遺漏環(huán)境保護(hù)目標(biāo)，或者環(huán)境保護(hù)目標(biāo)與建設(shè)項(xiàng)目位置關(guān)系描述不明確或者錯(cuò)誤”。

　　以上事實(shí)有下列證據(jù)：2021年1月25日，協(xié)峰（東莞）電子有限公司向我局報(bào)批的《協(xié)峰（東莞）電子有限公司（第三次改擴(kuò)建）項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表》(項(xiàng)目編號(hào): 431948)。

　　上述行為違反了《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書（表）編制監(jiān)督管理辦法》第八條“編制單位和編制人員應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公正、科學(xué)、誠信的原則，遵守有關(guān)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范等規(guī)定，確保環(huán)境影響報(bào)告書（表）內(nèi)容真實(shí)、客觀、全面和規(guī)范”的規(guī)定。

　　2021年2月23日，我局作出《關(guān)于對(duì)深圳市聯(lián)都環(huán)?？萍加邢薰竞驮S延營(yíng)通報(bào)批評(píng)和失信記分的告知函》（東環(huán)函〔2021〕84號(hào)）。因無法與你們?nèi)〉寐?lián)系，也無法通過郵寄等方式送達(dá)，我局于2021年4月1日在東莞市生態(tài)環(huán)境局網(wǎng)站通過公告方式，將已查明的有關(guān)事實(shí)和擬作出的處理意見向你們依法予以送達(dá)，你們?cè)谝?guī)定期限內(nèi)未向我局提出書面陳述和申辯。

　　依據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書（表）編制監(jiān)督管理辦法》第二十六條第一款第二、三、五、六、七項(xiàng)、第三十二條第九項(xiàng)和《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書（表）編制單位和編制人員失信行為記分辦法（試行）》第七條規(guī)定，我局決定對(duì)深圳市聯(lián)都環(huán)?？萍加邢薰尽⒃S延營(yíng)通報(bào)批評(píng)，并失信記分5分。

　　你們?nèi)鐚?duì)本決定不服，可以在收到本決定之日起60日內(nèi)向東莞市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可在6個(gè)月內(nèi)依法向東莞市第一人民法院提起行政訴訟。

                                                                                                    東莞市生態(tài)環(huán)境局

                                                                                                     2021年6月15日

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