關(guān)于公布東莞市2021年土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位名錄的通知

各生態(tài)環(huán)境分局，土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位：

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)土壤污染防治法》《工礦用地土壤環(huán)境管理辦法》《污染地塊土壤環(huán)境管理辦法》《廣東省2021年土壤污染防治工作方案》（粵辦函〔2021〕58號(hào)）要求，現(xiàn)公布我市2021年土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位名錄（詳見(jiàn)附件1），并提出如下要求，請(qǐng)一并貫徹執(zhí)行。

　　一、企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)土壤污染防治法》第十九條、二十一條、二十二條、二十五條和六十七條規(guī)定和《工礦用地土壤環(huán)境管理辦法（試行）》有關(guān)規(guī)定，土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“重點(diǎn)單位”）應(yīng)依法履行土壤污染防治義務(wù)：

　?。ㄒ唬﹪?yán)格控制有毒有害物質(zhì)排放。生產(chǎn)、使用、貯存、運(yùn)輸、回收、處置、排放有毒有害物質(zhì)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)采取有效措施，防止有毒有害物質(zhì)滲漏、流失、揚(yáng)散，避免土壤受污染，并按年度向生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)報(bào)告排放情況。

　?。ǘ┙⑼寥牢廴倦[患排查制度。以廠(chǎng)區(qū)為單位，按照《重點(diǎn)監(jiān)管單位土壤污染隱患排查指南（試行）》開(kāi)展一次全面、系統(tǒng)的土壤和地下水污染隱患排查，編制隱患排查報(bào)告報(bào)市生態(tài)環(huán)境局組織技術(shù)評(píng)審、備案；之后定期開(kāi)展隱患排查并形成排查記錄。發(fā)現(xiàn)污染隱患的，應(yīng)當(dāng)制定整改方案，及時(shí)采取技術(shù)、管理措施消除隱患并形成整改臺(tái)賬。過(guò)程中有關(guān)資料重點(diǎn)單位應(yīng)建立檔案，并長(zhǎng)期保存。保留型重點(diǎn)單位應(yīng)在2021年11月底前完成，新增型重點(diǎn)單位應(yīng)在本通知印發(fā)之日起一年內(nèi)完成。

　　（三）開(kāi)展土壤和地下水自行監(jiān)測(cè)。參照《重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地土壤污染狀況調(diào)查系列技術(shù)文件》及附件2要求，制定自行監(jiān)測(cè)方案，經(jīng)專(zhuān)家論證后組織實(shí)施并形成自行監(jiān)測(cè)報(bào)告，報(bào)送市生態(tài)環(huán)境局。保留型重點(diǎn)單位應(yīng)在2021年底前完善現(xiàn)有自行監(jiān)測(cè)方案和報(bào)告內(nèi)容，新增型重點(diǎn)單位應(yīng)在本通知印發(fā)之日起一年內(nèi)完成。

　?。ㄋ模┞鋵?shí)地下儲(chǔ)罐信息備案制度?，F(xiàn)有地下儲(chǔ)罐儲(chǔ)存有毒有害物質(zhì)的，應(yīng)填報(bào)備案登記表（附件3）并在2021年9月底前報(bào)市生態(tài)環(huán)境局備案；新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目地下儲(chǔ)罐儲(chǔ)存有毒有害物質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目投入生產(chǎn)或者使用之前報(bào)備。

　?。ㄎ澹┳龊迷O(shè)施設(shè)備防泄漏工作。重點(diǎn)單位建設(shè)涉及有毒有害物質(zhì)的生產(chǎn)裝置、儲(chǔ)罐和管道，或者建設(shè)污水處理池、應(yīng)急池等存在土壤污染風(fēng)險(xiǎn)的設(shè)施，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求，設(shè)計(jì)、建設(shè)和安裝有關(guān)防腐蝕、防泄漏設(shè)施和泄漏監(jiān)測(cè)裝置，防止有毒有害物質(zhì)污染土壤和地下水。

　?。┮酪?guī)開(kāi)展土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控。在隱患排查、監(jiān)測(cè)等活動(dòng)中或在新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目土壤和地下水環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查中，發(fā)現(xiàn)土壤和地下水存在污染跡象的，應(yīng)當(dāng)排查污染源，采取措施防止新增污染，并參照污染地塊土壤環(huán)境管理有關(guān)規(guī)定及時(shí)開(kāi)展土壤和地下水環(huán)境調(diào)查與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，根據(jù)調(diào)查與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果采取風(fēng)險(xiǎn)管控或者治理與修復(fù)等措施。

　?。ㄆ撸?shí)施建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)。重點(diǎn)單位新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目在開(kāi)展建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)時(shí)，應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)技術(shù)規(guī)范開(kāi)展土壤和地下水環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查并編制調(diào)查報(bào)告，按規(guī)定上報(bào)環(huán)境影響評(píng)價(jià)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)并向社會(huì)公開(kāi)。

　?。ò耍┮?guī)范企業(yè)拆除活動(dòng)。重點(diǎn)單位拆除涉及有毒有害物質(zhì)的生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備、構(gòu)筑物和污染治理設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)制定包括應(yīng)急措施在內(nèi)的土壤污染防治工作方案，并在拆除前15個(gè)工作日?qǐng)?bào)生態(tài)環(huán)境及工業(yè)和信息化主管部門(mén)備案。方案應(yīng)當(dāng)包括被拆除生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備、構(gòu)筑物和污染治理設(shè)施的基本情況、拆除活動(dòng)全過(guò)程土壤污染防治的技術(shù)要求、針對(duì)周邊環(huán)境的污染防治要求等內(nèi)容。重點(diǎn)單位拆除活動(dòng)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定實(shí)施殘留物料和污染物、污染設(shè)備和設(shè)施的安全處理處置，并做好拆除活動(dòng)相關(guān)記錄，防范拆除活動(dòng)污染土壤和地下水。拆除活動(dòng)相關(guān)記錄應(yīng)當(dāng)長(zhǎng)期保存。

　?。ň牛┞鋵?shí)土壤污染狀況調(diào)查制度。重點(diǎn)單位終止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)前及重點(diǎn)單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性用地的用途改變或者在其土地使用權(quán)收回、轉(zhuǎn)讓前，應(yīng)當(dāng)參照污染地塊土壤環(huán)境管理有關(guān)規(guī)定開(kāi)展土壤和地下水污染狀況調(diào)查，編制調(diào)查報(bào)告，并將其上傳至全國(guó)污染地塊土壤環(huán)境管理信息系統(tǒng)；土壤污染狀況調(diào)查報(bào)告作為不動(dòng)產(chǎn)登記資料送交市不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)，并報(bào)市生態(tài)環(huán)境局備案。

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　　1.各級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)對(duì)重點(diǎn)單位周邊開(kāi)展土壤監(jiān)測(cè)、或?qū)χ攸c(diǎn)單位實(shí)施資料核查或現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，被檢查單位應(yīng)當(dāng)予以配合，如實(shí)反映情況，并提供必要的資料。

　　2.重點(diǎn)單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)地下水自行監(jiān)測(cè)井的檢查維護(hù)，并建立相關(guān)檢查維護(hù)臺(tái)賬。（詳見(jiàn)附件4）

　　二、生態(tài)環(huán)境部門(mén)強(qiáng)化監(jiān)督管理

　　各生態(tài)環(huán)境分局需強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)單位的監(jiān)督管理，落實(shí)如下工作：

　　（一）及時(shí)將本通知送達(dá)轄區(qū)內(nèi)相關(guān)重點(diǎn)單位。加強(qiáng)幫扶指導(dǎo)，督促轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)單位依法履行相關(guān)義務(wù)。

　　（二）加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)單位監(jiān)管。定期開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)檢查（包括企業(yè)隱患排查及整改、自行監(jiān)測(cè)地下水井維護(hù)等相關(guān)記錄），建立監(jiān)管督導(dǎo)記錄（詳見(jiàn)附件4）；發(fā)現(xiàn)存在擅自停運(yùn)污染防治設(shè)施、偷排偷放、超標(biāo)排放、污染事故等可能造成土壤污染的行為，要依法依規(guī)嚴(yán)肅查處，并督促其落實(shí)土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和治理與修復(fù)工作。

　　（三）強(qiáng)化工作調(diào)度機(jī)制。按照《東莞市2021年土壤和地下水工作方案》（東環(huán)〔2021〕106號(hào)）月調(diào)度工作安排，涉重點(diǎn)單位的生態(tài)環(huán)境分局應(yīng)在每月5日前報(bào)送轄區(qū)相關(guān)重點(diǎn)單位工作情況。

　　附件：1. 東莞市土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位名錄

　　2.土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位自行監(jiān)測(cè)方案和報(bào)告大綱

　　3.有毒有害物質(zhì)地下儲(chǔ)罐備案登記表

　　4.重點(diǎn)單位地下水采樣監(jiān)測(cè)井檢查維護(hù)臺(tái)賬和生態(tài)環(huán)境分局監(jiān)管臺(tái)賬

                                                                                                                     東莞市生態(tài)環(huán)境局

                                                                                                                      2021年8月12日

關(guān)于公布東莞市2021年土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位名錄的通知.pdf

附件4：重點(diǎn)單位地下水采樣監(jiān)測(cè)井檢查維護(hù)臺(tái)賬和生態(tài)環(huán)境分局監(jiān)管臺(tái)賬.doc