關(guān)于印發(fā)《東莞市生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域通用隨機抽查事項清單（第二版）》的通知

執(zhí)法監(jiān)督科

（2項）

對排污單位執(zhí)行排污許可情況的執(zhí)法檢查

以排污許可證后監(jiān)管為核心，重點圍繞圍繞環(huán)評批復(fù)情況、竣工驗收情況、“三同時”執(zhí)行情況、排污口規(guī)范化情況、廢氣廢水排放合規(guī)性情況、固廢處置情況、自行監(jiān)測情況、環(huán)境管理臺賬情況、執(zhí)行報告情況、自行監(jiān)測信息公開情況、環(huán)境信息公開情況等開展檢查。

排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者

市生態(tài)環(huán)境局、各生態(tài)環(huán)境分局

日常隨機抽查/專項隨機抽查

現(xiàn)場檢查、非現(xiàn)場檢查

《排污許可管理條例》第二十五條  生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當加強對排污許可的事中事后監(jiān)管，將排污許可執(zhí)法檢查納入生態(tài)環(huán)境執(zhí)法年度計劃，根據(jù)排污許可管理類別、排污單位信用記錄和生態(tài)環(huán)境管理需要等因素，合理確定檢查頻次和檢查方式。

對建設(shè)項目“三同時”落實情況的行政檢查

重點圍繞環(huán)評批復(fù)情況、建設(shè)項目進展情況、“三同時”制度落實情況等開展檢查。

建設(shè)項目

市生態(tài)環(huán)境局、各生態(tài)環(huán)境分局

日常隨機抽查/專項隨機抽查

現(xiàn)場檢查、非現(xiàn)場檢查

《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》第二十條  環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當對建設(shè)項目環(huán)境保護設(shè)施設(shè)計、施工、驗收、投入生產(chǎn)或者使用情況，以及有關(guān)環(huán)境影響評價文件確定的其他環(huán)境保護措施的落實情況，進行監(jiān)督檢查。

信息化與

應(yīng)急科

（1項）

對企業(yè)環(huán)境風險的行政檢查

重點對環(huán)境應(yīng)急管理和風險防控設(shè)施落實情況等開展排查。

風險源企事業(yè)單位

市生態(tài)環(huán)境局、各生態(tài)環(huán)境分局

日常隨機抽查/專項隨機抽查

現(xiàn)場檢查、非現(xiàn)場檢查

《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理辦法》（環(huán)境保護部令第34號）第十二條  縣級以上地方環(huán)境保護主管部門應(yīng)當對企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境風險防范和環(huán)境安全隱患排查治理工作進行抽查或者突擊檢查，將存在重大環(huán)境安全隱患且整治不力的企業(yè)信息納入社會誠信檔案, 并可以通報行業(yè)主管部門、投資主管部門、證券監(jiān)督管理機構(gòu)以及有關(guān)金融機構(gòu)。

水生態(tài)環(huán)境科

（2項）

對入河排污口設(shè)置的行政檢查

入河排污口責任主體防污治污的措施和設(shè)施情況，廢水排放合規(guī)性情況，規(guī)范化建設(shè)情況，自行監(jiān)測情況等。

工礦企業(yè)、工業(yè)及其他各類園區(qū)污水處理廠、城鎮(zhèn)污水處理廠入河排污口；規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖排污口、規(guī)模化水產(chǎn)養(yǎng)殖排污口、港口碼頭排污口等入河排污口。

市生態(tài)環(huán)境局、各生態(tài)環(huán)境分局

日常隨機檢查/專項隨機抽查

現(xiàn)場檢查、非現(xiàn)場檢查

《廣東省水污染防治條例》

第二十一條第三款  在江河、湖泊新建、改建或者擴建排污口的，排污單位應(yīng)當向有管轄權(quán)的生態(tài)環(huán)境主管部門或者流域生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理機構(gòu)申請?？h級以上生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當按照管理權(quán)限對排污口的設(shè)置、審批及排污情況建立檔案，會同有關(guān)部門組織開展排污口核查、整治和規(guī)范化管理，加強對排污口的監(jiān)督管理。

對排水戶排放污水的行政檢查

根據(jù)《城鎮(zhèn)排水與污水處理條例》《城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)許可管理辦法》有關(guān)要求開展檢查。

排水戶

市生態(tài)環(huán)境局、各生態(tài)環(huán)境分局

日常隨機抽查/專項隨機抽查

現(xiàn)場檢查、非現(xiàn)場檢查

《城鎮(zhèn)排水與污水處理條例》（國務(wù)院令第641號）第四十四條：縣級以上人民政府城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)當會同有關(guān)部門，加強對城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施運行維護和保護情況的監(jiān)督檢查。

《城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)許可管理辦法》（住建部令第56號）第十八條：城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)當結(jié)合排水戶分級分類情況，通過“雙隨機、一公開”方式，對排水戶排放污水的情況實施監(jiān)督檢查。

海洋生態(tài)

環(huán)境科

（1項）

對入海排污口設(shè)置的行政檢查

入海排污口的設(shè)置時間和位置、排污是否合法，責任主體是否明確，是否備案，排污行為是否影響海洋自然保護區(qū)、重要漁業(yè)水域、海濱風景名勝區(qū)和其他需要特別保護的區(qū)域及周邊群眾的生產(chǎn)生活，是否需要限期治理及開展情況。

工礦企業(yè)、工業(yè)及其他各類園區(qū)污水處理廠、城鎮(zhèn)污水處理廠排污口，規(guī)?；笄荨⑺a(chǎn)養(yǎng)殖排污口，港口碼頭排污口、城鎮(zhèn)生活污水散排口、農(nóng)村污水處理設(shè)施排污口等重點入海排污口。

市生態(tài)環(huán)境局、各生態(tài)環(huán)境分局

日常隨機檢查/專項隨機抽查

現(xiàn)場檢查、非現(xiàn)場檢查

《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》第四十七條  入海排污口位置的選擇，應(yīng)當符合國土空間用途管制要求，根據(jù)海水動力條件和有關(guān)規(guī)定，經(jīng)科學論證后，報設(shè)區(qū)的市級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門備案。排污口的責任主體應(yīng)當加強排污口監(jiān)測，按照規(guī)定開展監(jiān)控和自動監(jiān)測。

生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當在完成備案后十五個工作日內(nèi)將入海排污口設(shè)置情況通報自然資源、漁業(yè)等部門和海事管理機構(gòu)、海警機構(gòu)、軍隊生態(tài)環(huán)境保護部門。

沿海縣級以上地方人民政府應(yīng)當根據(jù)排污口類別、責任主體，組織有關(guān)部門對本行政區(qū)域內(nèi)各類入海排污口進行排查整治和日常監(jiān)督管理，建立健全近岸水體、入海排污口、排污管線、污染源全鏈條治理體系。

國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門負責制定入海排污口設(shè)置和管理的具體辦法，制定入海排污口技術(shù)規(guī)范，組織建設(shè)統(tǒng)一的入海排污口信息平臺，加強動態(tài)更新、信息共享和公開。

大氣環(huán)境科

（1項）

對含消耗臭氧層物質(zhì)的制冷設(shè)備、制冷系統(tǒng)或者滅火系統(tǒng)的維修、報廢處理，消耗臭氧層物質(zhì)回收、再生利用或者銷毀等經(jīng)營活動的單位的行政檢查；對消耗臭氧層物質(zhì)的生產(chǎn)、銷售、使用、進出口配額許可的行政檢查

消耗臭氧層物質(zhì)的制冷設(shè)備、制冷系統(tǒng)或者滅火系統(tǒng)的維修、報廢處理，消耗臭氧層物質(zhì)回收、再生利用或者銷毀等活動情況；消耗臭氧層物質(zhì)的生產(chǎn)、銷售、使用、進出口等情況

從事消耗臭氧層物質(zhì)的生產(chǎn)、銷售、使用和進出口等活動的單位

市生態(tài)環(huán)境局、各生態(tài)環(huán)境分局

專項隨機抽查

現(xiàn)場檢查、非現(xiàn)場檢查

《消耗臭氧層物質(zhì)管理條例》第二十五條：縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門和其他有關(guān)部門，依照本條例的規(guī)定和各自的職責對消耗臭氧層物質(zhì)的生產(chǎn)、銷售、使用和進出口等活動進行監(jiān)督檢查。第二十六條：縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門和其他有關(guān)部門進行監(jiān)督檢查，有權(quán)采取下列措施：（一）要求被檢查單位提供有關(guān)資料；（二）要求被檢查單位就執(zhí)行本條例規(guī)定的有關(guān)情況作出說明；（三）進入被檢查單位的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存場所進行調(diào)查和取證；（四）責令被檢查單位停止違反本條例規(guī)定的行為，履行法定義務(wù)。

環(huán)境影響評價與排放管理科

（1項）

對企業(yè)碳排放數(shù)據(jù)質(zhì)量情況的行政檢查

重點圍繞重點排放企業(yè)碳排放信息報告，燃煤檢測和月度數(shù)據(jù)信息化存證情況開展檢查。

重點碳排放企業(yè)

市生態(tài)環(huán)境局、各生態(tài)環(huán)境分局

日常隨機抽查/專項隨機抽查

現(xiàn)場檢查、非現(xiàn)場檢查

《碳排放權(quán)交易管理辦法（試行）》第三十一條 設(shè)區(qū)的市級以上地方生態(tài)環(huán)境主管部門根據(jù)對重點排放單位溫室氣體排放報告的核查結(jié)果，確定監(jiān)督檢查重點和頻次。

設(shè)區(qū)的市級以上地方生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當采取“雙隨機、一公開”的方式，監(jiān)督檢查重點排放單位溫室氣體排放和碳排放配額清繳情況，相關(guān)情況按程序報生態(tài)環(huán)境部。

規(guī)劃與

生態(tài)科

（2項）

對土壤污染重點監(jiān)管單位落實土壤污染防治義務(wù)的行政檢查

土壤污染重點監(jiān)管單位排污許可制度執(zhí)行情況，落實土壤污染隱患排查、自行監(jiān)測、有毒有害物質(zhì)地下儲罐備案等法定義務(wù)落實情況，以及生產(chǎn)經(jīng)營過程中所有可能產(chǎn)生污染的環(huán)節(jié)土壤污染防治情況

生態(tài)環(huán)境主管部門每年度公開發(fā)布的土壤污染重點監(jiān)管單位名錄內(nèi)的企事業(yè)單位

市生態(tài)環(huán)境局、各生態(tài)環(huán)境分局

日常隨機抽查/專項隨機抽查

現(xiàn)場檢查、非現(xiàn)場檢查

《土壤污染防治法》第七十七條  生態(tài)環(huán)境主管部門及其環(huán)境執(zhí)法機構(gòu)和其他負有土壤污染防治監(jiān)督管理職責的部門，有權(quán)對從事可能造成土壤污染活動的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者進行現(xiàn)場檢查、取樣，要求被檢查者提供有關(guān)資料、就有關(guān)問題作出說明。
    被檢查者應(yīng)當配合檢查工作，如實反映情況，提供必要的資料。
    實施現(xiàn)場檢查的部門、機構(gòu)及其工作人員應(yīng)當為被檢查者保守商業(yè)秘密。

對建設(shè)用地依法落實土壤污染風險管控和修復(fù)措施的行政檢查查

建設(shè)用地地塊依法依規(guī)開展土壤污染狀況調(diào)查、風險評估、風險管控和修復(fù)、效果評估的情況，土壤污染風險管控和修復(fù)過程中的二次污染防治情況，及暫不開發(fā)利用地塊風險管控情況等

本行政區(qū)域內(nèi)納入建設(shè)用地土壤污染風險管控和修復(fù)名錄的地塊、存在土壤污染風險的暫不開發(fā)利用地塊

市生態(tài)環(huán)境局、各生態(tài)環(huán)境分局

日常隨機抽查/專項隨機抽查

現(xiàn)場檢查、非現(xiàn)場檢查

《土壤污染防治法》第七十七條  生態(tài)環(huán)境主管部門及其環(huán)境執(zhí)法機構(gòu)和其他負有土壤污染防治監(jiān)督管理職責的部門，有權(quán)對從事可能造成土壤污染活動的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者進行現(xiàn)場檢查、取樣，要求被檢查者提供有關(guān)資料、就有關(guān)問題作出說明。
    被檢查者應(yīng)當配合檢查工作，如實反映情況，提供必要的資料。
    實施現(xiàn)場檢查的部門、機構(gòu)及其工作人員應(yīng)當為被檢查者保守商業(yè)秘密。

固體廢物與化學品科

（3項）

對管轄范圍內(nèi)與固體廢物污染環(huán)境防治有關(guān)的單位的行政檢查

《危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理評估指標》（環(huán)辦固體〔2021〕20號）、《醫(yī)療廢物管理條例》、《電子廢物污染環(huán)境防治管理辦法》（總局令 第40號）、《防止拆船污染環(huán)境管理條例》等有關(guān)要求開展對應(yīng)的檢查

轄區(qū)內(nèi)固體廢物產(chǎn)生單位（含廢棄電器電子產(chǎn)品處理拆解、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、塑料廢棄物再生利用企業(yè)、港區(qū)水域外的岸邊拆船單位）、轄區(qū)內(nèi)危險廢物經(jīng)營單位（含危險廢物利用處置、收集、豁免利用處置和醫(yī)療廢物集中處置等）

市生態(tài)環(huán)境局、各生態(tài)環(huán)境分局

日常隨機抽查/專項隨機抽查

現(xiàn)場檢查、非現(xiàn)場檢查

1.《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第二十六條，生態(tài)環(huán)境主管部門及其環(huán)境執(zhí)法機構(gòu)和其他負有固體廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理職責的部門，在各自職責范圍內(nèi)有權(quán)對從事產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用、處置固體廢物等活動的單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者進行現(xiàn)場檢查。被檢查者應(yīng)當如實反映情況，并提供必要的資料。

2.《廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理條例》第二十五條，縣級以上地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當通過書面核查和實地檢查等方式，加強對廢棄電器電子產(chǎn)品處理活動的監(jiān)督檢查。

3.《醫(yī)療廢物管理條例》第三十四條  縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政主管部門、環(huán)境保護行政主管部門，應(yīng)當依照本條例的規(guī)定，按照職責分工，對醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和醫(yī)療廢物集中處置單位進行監(jiān)督檢查。
第三十六條  縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門，應(yīng)當對醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和醫(yī)療廢物集中處置單位從事醫(yī)療廢物收集、運送、貯存、處置中的環(huán)境污染防治工作進行定期監(jiān)督檢查或者不定期的抽查。

4.《防止拆船污染環(huán)境管理條例（2017修訂）》第四條，縣級以上人民政府環(huán)境保護部門負責組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查拆船業(yè)的環(huán)境保護工作，并主管港區(qū)水域外的岸邊拆船環(huán)境保護工作。
第七條監(jiān)督拆船污染的主管部門有權(quán)對拆船單位的拆船活動進行檢查，被檢查單位必須如實反映情況，提供必要的資料。

5.《危險廢物經(jīng)營許可證管理辦法》第十七條，縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門應(yīng)當通過書面核查和實地檢查等方式，加強對危險廢物經(jīng)營單位的監(jiān)督檢查，并將監(jiān)督檢查情況和處理結(jié)果予以記錄，由監(jiān)督檢查人員簽字后歸檔。

對本行政區(qū)域內(nèi)的新化學物質(zhì)生產(chǎn)、加工使用活動的行政檢查

圍繞是否按要求辦理新化學物質(zhì)環(huán)境管理登記、登記事項的真實性、登記證載明事項以及《新化學物質(zhì)環(huán)境管理登記辦法》其他相關(guān)規(guī)定的落實情況開展檢查

國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門通報的轄區(qū)內(nèi)新化學物質(zhì)環(huán)境管理登記情況有關(guān)企業(yè)

市生態(tài)環(huán)境局、各生態(tài)環(huán)境分局

專項隨機抽查

現(xiàn)場檢查、非現(xiàn)場檢查

《新化學物質(zhì)環(huán)境管理登記辦法》已于2020年2月17日由生態(tài)環(huán)境部部務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2021年1月1日起施行。2010年1月19日原環(huán)境保護部發(fā)布的《新化學物質(zhì)環(huán)境管理辦法》（環(huán)境保護部令第7號）同時廢止。
《新化學物質(zhì)環(huán)境管理登記辦法》第六條第三款，設(shè)區(qū)的市級以上地方生態(tài)環(huán)境主管部門負責對本行政區(qū)域內(nèi)研究、生產(chǎn)、進口和加工使用新化學物質(zhì)的相關(guān)企業(yè)事業(yè)單位落實本辦法的情況進行環(huán)境監(jiān)督管理。

對納入全口徑涉重金屬行業(yè)企業(yè)重金屬污染防治情況的行政檢查

圍繞排污許可證后管理、強制性清潔生產(chǎn)、重金屬深度治理對應(yīng)要求等實施情況開展檢查

（《關(guān)于進一步加強重金屬污染防控的意見》環(huán)固體〔2022〕17號）

轄區(qū)內(nèi)納入全口徑涉重金屬重點行業(yè)企業(yè)

市生態(tài)環(huán)境局、各生態(tài)環(huán)境分局

專項隨機抽查

現(xiàn)場檢查、非現(xiàn)場檢查

《中華人民共和國環(huán)境保護法》第二十四條：縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門及其委托的環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)和其他負有環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門，有權(quán)對排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者進行現(xiàn)場檢查。

監(jiān)測與輻射管理科

（3項）

對生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)數(shù)據(jù)質(zhì)量的行政檢查

監(jiān)測活動開展是否規(guī)范，是否存在數(shù)據(jù)失實或篡改、偽造生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)行為

生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)

市生態(tài)環(huán)境局、各生態(tài)環(huán)境分局

日常隨機抽查/專項隨機抽查

現(xiàn)場檢查

《環(huán)境保護法》第十七條  監(jiān)測機構(gòu)應(yīng)當使用符合國家標準的監(jiān)測設(shè)備，遵守監(jiān)測規(guī)范。監(jiān)測機構(gòu)及其負責人對監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實性和準確性負責。
《廣東省環(huán)境保護條例》第十二條  環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)應(yīng)當按照環(huán)境監(jiān)測規(guī)范從事環(huán)境監(jiān)測活動，接受生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)督，不得弄虛作假，隱瞞、偽造、篡改環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)。任何單位和個人不得偽造、變造或者篡改環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)的環(huán)境監(jiān)測報告。

對本行政區(qū)域內(nèi)核技術(shù)利用單位輻射安全的行政檢查

按照《放射性同位素與射線裝置安全和防護條例》第五章監(jiān)督檢查等有關(guān)規(guī)定開展檢查

核技術(shù)利用單位

市生態(tài)環(huán)境局、各生態(tài)環(huán)境分局

專項隨機抽查

現(xiàn)場檢查、非現(xiàn)場檢查

《放射性同位素與射線裝置安全和防護條例》第四十六條  縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當按照各自職責對生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位進行監(jiān)督檢查。

對輻射類建設(shè)項目三同時和竣工自主驗收情況的行政檢查

重點圍繞環(huán)評批復(fù)情況、建設(shè)項目進展情況、“三同時”制度落實情況等開展檢查。

建設(shè)項目

市生態(tài)環(huán)境局、各生態(tài)環(huán)境分局

專項隨機抽查

現(xiàn)場檢查、非現(xiàn)場檢查

《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》第二十條  環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當對建設(shè)項目環(huán)境保護設(shè)施設(shè)計、施工、驗收、投入生產(chǎn)或者使用情況，以及有關(guān)環(huán)境影響評價文件確定的其他環(huán)境保護措施的落實情況，進行監(jiān)督檢查。