轉(zhuǎn)發(fā)市環(huán)保局《東莞市企業(yè)環(huán)境保護(hù)信用管理協(xié)調(diào)行動(dòng)意見》的通知

轉(zhuǎn)發(fā)市環(huán)保局《東莞市企業(yè)環(huán)境保護(hù)信用管理協(xié)調(diào)行動(dòng)意見》的通知

東莞市人民政府辦公室文件 東府辦〔2007〕128號(hào)

各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），市府直屬有關(guān)單位：

市環(huán)保局《東莞市企業(yè)環(huán)境保護(hù)信用管理協(xié)調(diào)行動(dòng)意見》業(yè)經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

                                                                           二○○七年十二月十日

東莞市企業(yè)環(huán)境保護(hù)信用管理協(xié)調(diào)行動(dòng)意見

為保護(hù)環(huán)境，促進(jìn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管，促使企業(yè)自覺守法，各企業(yè)的環(huán)境行為信用狀況將被評(píng)價(jià)為環(huán)保誠信、環(huán)保警示、環(huán)保嚴(yán)管三個(gè)等級(jí)，依次以綠牌、黃牌、紅牌標(biāo)示。依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和各部門職責(zé)，按照各司其職，相互配合的原則，市環(huán)保局、市經(jīng)貿(mào)局、市外經(jīng)貿(mào)局、東莞海關(guān)、市工商局、市金融辦、人行東莞市中心支行、東莞銀監(jiān)分局等部門就我市企業(yè)環(huán)境保護(hù)信用管理協(xié)調(diào)行動(dòng)問題進(jìn)行協(xié)商，達(dá)成如下協(xié)調(diào)行動(dòng)意見。

一、市環(huán)保局負(fù)責(zé)具體實(shí)施企業(yè)環(huán)境保護(hù)信用管理，并牽頭不定期組織召開部門座談會(huì)，解決協(xié)調(diào)行動(dòng)中遇到的問題。每年12月份將環(huán)保信用評(píng)級(jí)結(jié)果在東莞市環(huán)境保護(hù)網(wǎng)、東莞日?qǐng)?bào)等公眾媒體上公布，并及時(shí)將評(píng)級(jí)結(jié)果通報(bào)給協(xié)調(diào)行動(dòng)單位和有關(guān)職能部門。對(duì)獲得環(huán)保信用“綠牌”的企業(yè)，市環(huán)保局在環(huán)境管理中采取傾斜政策：可作為推薦評(píng)選各類先進(jìn)企業(yè)的優(yōu)先條件；開展清潔生產(chǎn)或技術(shù)改造申請(qǐng)環(huán)保專項(xiàng)資金補(bǔ)助的，給予優(yōu)先安排；企業(yè)和外經(jīng)貿(mào)、海關(guān)等部門續(xù)期（續(xù)約）時(shí)免除環(huán)保前置審批；可優(yōu)先辦理各項(xiàng)環(huán)保業(yè)務(wù)。對(duì)于環(huán)保信用“黃牌”和“紅牌”企業(yè)，符合強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)條件的，報(bào)請(qǐng)省環(huán)保局實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核，并對(duì)其中環(huán)境污染嚴(yán)重的責(zé)令其限期治理或限期整改，依法征收超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)，經(jīng)限期治理或限期整改逾期沒有完成治理任務(wù)的企業(yè)，依法報(bào)請(qǐng)市政府責(zé)令其停業(yè)或關(guān)閉。

二、市經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)組織推動(dòng)工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)；推行節(jié)能等清潔生產(chǎn)新工藝，聯(lián)合科技、環(huán)保部門開展企業(yè)清潔生產(chǎn)宣傳工作，組織開展清潔生產(chǎn)企業(yè)驗(yàn)收，做好清潔生產(chǎn)審核工作；加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)耗能企業(yè)的監(jiān)管。

三、市外經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)對(duì)市政府決定取締關(guān)閉的環(huán)境違法企業(yè)停止審批其加工貿(mào)易業(yè)務(wù)和通關(guān)等業(yè)務(wù)。對(duì)于排污嚴(yán)重超標(biāo)和超總量的環(huán)保信用“紅牌”企業(yè)，應(yīng)在政策法規(guī)范圍內(nèi)限制其原材料和生產(chǎn)設(shè)備的進(jìn)口等業(yè)務(wù)。

四、東莞海關(guān)負(fù)責(zé)對(duì)環(huán)保信用“紅牌”加工貿(mào)易類企業(yè)嚴(yán)格審查有關(guān)業(yè)務(wù)辦理資料，對(duì)屬于關(guān)閉企業(yè)停止辦理其海關(guān)相關(guān)業(yè)務(wù)。對(duì)環(huán)保信用“綠牌”加工貿(mào)易類企業(yè)，在達(dá)到海關(guān)管理信用等級(jí)和業(yè)務(wù)量后，可申請(qǐng)享受通關(guān)便利措施。加強(qiáng)對(duì)進(jìn)出口固體廢物的監(jiān)管。

五、市工商局負(fù)責(zé)協(xié)助督促市政府決定取締關(guān)閉的環(huán)境違法企業(yè)辦理變更登記或注銷登記手續(xù)；對(duì)法律法規(guī)規(guī)定需辦理環(huán)保前置審批的企業(yè)，環(huán)保部門依法吊銷、撤消其許可證或批準(zhǔn)文件，工商部門收到環(huán)保部門通知后依法撤消注冊登記或者吊銷營業(yè)執(zhí)照，并協(xié)助環(huán)保部門加強(qiáng)監(jiān)管。

六、根據(jù)國家環(huán)保總局、中國人民銀行、中國銀監(jiān)會(huì)《關(guān)于落實(shí)環(huán)保政策法規(guī)防范信貸風(fēng)險(xiǎn)的意見》的精神，市金融辦、人行東莞市中心支行與東莞銀監(jiān)分局要監(jiān)督各商業(yè)銀行嚴(yán)格落實(shí)貸款審批、發(fā)放制度，防范信貸風(fēng)險(xiǎn)。各商業(yè)銀行要根據(jù)環(huán)保部門提供的信息，在向企業(yè)發(fā)放貸款時(shí)，應(yīng)查詢企業(yè)信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，并將企業(yè)環(huán)保信用情況作為審批貸款的必備條件之一。對(duì)環(huán)保信用“紅牌”企業(yè)，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)停止各類形式的新增授信支持，并采取措施收回已發(fā)放的貸款；對(duì)環(huán)保信用“黃牌”企業(yè)，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格限制貸款，及時(shí)調(diào)整信貸管理。