關(guān)于開展東莞市危險廢物重點產(chǎn)生單位規(guī)范化管理工作的通知

東環(huán)辦〔2011〕21號

各環(huán)保分局，環(huán)監(jiān)分局：

根據(jù)省環(huán)境保護(hù)廳《關(guān)于開展全省危險廢物規(guī)范化管理工作的通知》(粵環(huán)辦〔2010〕87號)的工作部署，為進(jìn)一步加強(qiáng)我市危險廢物污染防治工作，我局制定了《東莞市危險廢物重點產(chǎn)生單位規(guī)范化管理工作方案》（以下簡稱《方案》）將分批對全市危險廢物產(chǎn)生單位開展危險廢物規(guī)范化管理工作。根據(jù)《方案》工作要求，在3月初，我市8家危險廢物規(guī)范化管理試點企業(yè)已順利通過省環(huán)保廳組織的規(guī)范化管理驗收基礎(chǔ)上，下一步重點開展我市70家危險廢物重點產(chǎn)生單位規(guī)范化管理工作，然后再將規(guī)范化管理工作逐步推行到全市所有危險廢物產(chǎn)生單位?，F(xiàn)將《方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實施。各環(huán)保分局于5月15日前填好附件六《東莞市危險廢物規(guī)范化管理工作人員名單》，發(fā)至市環(huán)保局內(nèi)部網(wǎng)水氣科郵箱。

二〇一一年四月二十八日

東莞市危險廢物重點產(chǎn)生單位規(guī)范化

管理工作方案

一、目的意義

隨著我市社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，危險廢物產(chǎn)生單位數(shù)量和危險廢物產(chǎn)生量急劇增加，危險廢物污染防治的形勢十分嚴(yán)峻。開展危險廢物規(guī)范化管理工作，逐項落實相關(guān)管理規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，是危險廢物污染環(huán)境防治的基礎(chǔ)性工作，是強(qiáng)化危險廢物日常監(jiān)管的重要措施，對促使我市危險廢物產(chǎn)生單位落實危險廢物相關(guān)管理制度，規(guī)范管理活動，提高管理水平，減少環(huán)境風(fēng)險和污染隱患具有重要意義。

二、實施范圍

全市危險廢物年產(chǎn)生量50噸以上的危險廢物重點產(chǎn)生單位(名單見附件1)。

三、工作進(jìn)度安排

（一）布置階段：2011年5月15日前

市局制訂《東莞市危險廢物重點產(chǎn)生單位規(guī)范化管理工作方案》，各環(huán)保分局按《方案》要求，明確工作范圍、內(nèi)容及有關(guān)要求，并下發(fā)通知到轄區(qū)內(nèi)重點產(chǎn)生企業(yè)。各環(huán)保分局及各重點產(chǎn)生企業(yè)要落實一名具體工作人員，并將人員名單及聯(lián)系方式上報市局水氣科。

（二）培訓(xùn)階段：2011年5月30日前

市局組織開展對各環(huán)保分局、各重點產(chǎn)生企業(yè)危險廢物規(guī)范化管理工作人員進(jìn)行培訓(xùn)。

（三）實施階段：2011年6～7月

各危險廢物重點產(chǎn)生單位按規(guī)范化管理工作要求開展工作，具體要求可參照附件2《危險廢物規(guī)范化管理考核驗收標(biāo)準(zhǔn)》（以下簡稱《標(biāo)準(zhǔn)》）及附件3《危險廢物規(guī)范化管理工作指引》（以下簡稱《指引》）。規(guī)范化工作中涉及危險廢物識別標(biāo)志設(shè)置可參見附件4《危險廢物識別標(biāo)志》，應(yīng)急預(yù)案編制方面的內(nèi)容參見附件5《危險廢物產(chǎn)生單位應(yīng)急預(yù)案編制指南》。各環(huán)保分局負(fù)責(zé)督促檢查指導(dǎo)。

（四）驗收階段：2011年8～12月

驗收分企業(yè)自評、分局預(yù)驗收和市局驗收三個步驟，具體驗收程序及進(jìn)度安排如下：

1、企業(yè)自評（2011年8月15日前）

危險廢物重點產(chǎn)生企業(yè)對各項規(guī)范化考核內(nèi)容進(jìn)行整改自評，自評分?jǐn)?shù)達(dá)80分以上的向所在地環(huán)保分局提出驗收申請。

2、分局預(yù)驗收（2011年9月15日前）

各環(huán)保分局組織人員按照《標(biāo)準(zhǔn)》與《指引》對企業(yè)進(jìn)行預(yù)驗收，并將預(yù)驗收情況及預(yù)驗收80分以上的企業(yè)名單上報市局。若因特殊情況未能完成預(yù)驗收工作，請將情況書面報市局并確認(rèn)完成預(yù)驗收的時間，原則上不超過2011年9月30日。

3、市局驗收（2011年11月30日前）

市局組織現(xiàn)場考核驗收，對申請驗收企業(yè)檔案材料進(jìn)行書面審查，根據(jù)驗收細(xì)則現(xiàn)場打分，匯總后形成驗收意見并提出整改意見。

對考核驗收80分以上的企業(yè)，授予“危險廢物規(guī)范化管理達(dá)標(biāo)單位”稱號并向社會通報。

4、省廳總體驗收階段（2011年12月）

2011年12月：省廳組織對各市規(guī)范化管理工作進(jìn)行檢查和總體驗收，對通過總體驗收的市予以通報表彰，對未能按期通過驗收的市予以通報批評。

試點單位和重點產(chǎn)生單位的規(guī)范化管理工作完成后，由各環(huán)保分局對其它危險廢物產(chǎn)生單位進(jìn)行規(guī)范化管理工作。

同時各環(huán)保分局要將危險廢物產(chǎn)生單位規(guī)范化管理納入日常監(jiān)管，形成制度并加以保持和完善。

四、工作內(nèi)容

（一）落實危險廢物申報登記制度。每年3月31日前，重點產(chǎn)生單位必須通過“廣東省固體廢物管理信息系統(tǒng)”如實申報上年度危險廢物產(chǎn)生及流向情況。

（二）建立危險廢物管理臺帳和危險廢物管理計劃上報制度。臺帳應(yīng)如實記載產(chǎn)生危險廢物的種類、數(shù)量、利用、貯存、處置、流向等信息，以此作為向當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門申報危險廢物管理計劃的編制依據(jù)。根據(jù)管理臺賬和近年生產(chǎn)計劃，制訂危險廢物管理計劃，并報當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門備案。管理計劃應(yīng)當(dāng)包括貯存、利用、處置措施，危險廢物環(huán)境污染防治責(zé)任制度、管理辦法以及按月（季、年）轉(zhuǎn)移（頻次）計劃等。管理計劃內(nèi)容有重大改變的，應(yīng)及時進(jìn)行變更申報。

（三）規(guī)范危險廢物貯存和標(biāo)識。產(chǎn)生的危險廢物實行分類收集后置于貯存設(shè)施內(nèi)，貯存時限一般不得超過一年，并設(shè)專人管理。盛裝危險廢物的容器和包裝物以及產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、處置危險廢物的場所，必須依法設(shè)置相應(yīng)標(biāo)識、警示標(biāo)志和標(biāo)簽，標(biāo)簽上應(yīng)注明貯存的廢物類別、危害性以及開始貯存時間等內(nèi)容。

（四）規(guī)范危險廢物轉(zhuǎn)移管理制度。委托處理處置危險廢物的產(chǎn)生單位，必須嚴(yán)格執(zhí)行危險廢物轉(zhuǎn)移計劃報批和依法運行危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單，并通過信息系統(tǒng)登記轉(zhuǎn)移計劃和電子轉(zhuǎn)移聯(lián)單。

（五）健全產(chǎn)生單位內(nèi)部管理制度。落實危險廢物產(chǎn)生信息公開制度，繪制生產(chǎn)工藝流程圖，標(biāo)明危險廢物產(chǎn)生環(huán)節(jié)、危害特性、去向及責(zé)任人等信息，在車間、貯存（庫房）場所等顯著位置張貼，危險廢物環(huán)境污染防治責(zé)任制度以及管理規(guī)章制度也要在廠區(qū)顯著位置張貼；建立員工培訓(xùn)和固體廢物管理員制度，組織參加或自行組織員工參加固體廢物法律法規(guī)和管理培訓(xùn)，設(shè)置專職或兼職的固體廢物管理人員；完善危險廢物相關(guān)檔案管理制度，危險廢物管理計劃、建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件、“三同時”驗收文件、危險廢物貯存設(shè)施設(shè)計、地質(zhì)勘探相關(guān)文件（填埋場）、危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單、應(yīng)急預(yù)案、員工培訓(xùn)計劃及培訓(xùn)紀(jì)錄等檔案資料應(yīng)分類裝訂成冊，建立檔案庫，并設(shè)專人保管。

（六）建立和完善突發(fā)危險廢物環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，并報當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門備案。重點產(chǎn)生單位要定期組織實施應(yīng)對危險廢物環(huán)境突發(fā)事件的演練，提高應(yīng)對危險廢物環(huán)境突發(fā)事件的快速反應(yīng)與處理能力。繪制廠區(qū)周邊地理位置示意圖，標(biāo)明單位的地理位置、危險廢物貯存設(shè)施和場所的位置以及周邊的道路、河流和環(huán)境敏感點信息，并在顯著位置張貼。

各環(huán)保分局要對轄區(qū)內(nèi)的危險廢物重點產(chǎn)生單位按以上內(nèi)容加強(qiáng)規(guī)范化管理情況的督促檢查，對每個企業(yè)一年不得少于兩次。

五、工作要求

（一）總結(jié)報告。各環(huán)保分局要對重點產(chǎn)生單位規(guī)范化管理工作開展情況進(jìn)行總結(jié)，提交書面總結(jié)報告，要求如下：

1、概述：對規(guī)范化管理工作目的意義的宣貫情況、主要工作過程、時間進(jìn)度、分析結(jié)論及建議等。

2、規(guī)范化管理對象和范圍的基本情況概述。

3、規(guī)范化管理達(dá)標(biāo)情況分析。

4、結(jié)論和存在的主要問題。

5、推進(jìn)危險廢物環(huán)境管理的建議。

6、有關(guān)附件。

（二）為保障該項工作的順利完成，省廳將把各市危險廢物產(chǎn)生單位規(guī)范化管理達(dá)標(biāo)率納入環(huán)境保護(hù)責(zé)任考核指標(biāo)體系進(jìn)行考核。市局也將把各鎮(zhèn)(街)危險廢物規(guī)范化管理工作開展情況納入鎮(zhèn)街領(lǐng)導(dǎo)班子年度工作量化考核體系進(jìn)行考核。

（三）在規(guī)范化管理工作中，發(fā)現(xiàn)危險廢物產(chǎn)生單位有違反危險廢物管理有關(guān)規(guī)定的，要嚴(yán)格依法予以查處。

附件：1．東莞市危險廢物重點監(jiān)管企業(yè)名單.docx

2．危險廢物規(guī)范化管理考核驗收標(biāo)準(zhǔn).docx

3．危險廢物規(guī)范化管理工作指引.docx

4．危險廢物識別標(biāo)志.docx

5．危險廢物產(chǎn)生單位應(yīng)急預(yù)案編制指南.docx

6．東莞市危險廢物規(guī)范化管理工作人員名單.docx