關(guān)于印發(fā)《東莞市生態(tài)環(huán)境局 東莞市財(cái)政局關(guān)于東莞市生活污水處理服務(wù)費(fèi)支付辦法》的通知

　　東環(huán)〔2019〕194號(hào)

　　為保障東莞市生活污水處理廠污水處理服務(wù)費(fèi)支付工作的有序進(jìn)行，市生態(tài)環(huán)境局和市財(cái)政局對(duì)《東莞市污水處理廠BOT項(xiàng)目服務(wù)費(fèi)支付辦法》進(jìn)行了修訂，形成了《東莞市生態(tài)環(huán)境局 東莞市財(cái)政局關(guān)于東莞市生活污水處理服務(wù)費(fèi)支付辦法》，并業(yè)經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

　　                                                                                                                         東莞市生態(tài)環(huán)境局               

                                                                                                                                   東莞市財(cái)政局

　　                                                                                                                          2019年10月21日

　　東莞市生態(tài)環(huán)境局 東莞市財(cái)政局關(guān)于東莞市生活污水處理服務(wù)費(fèi)支付辦法

　　第一章 總則

　　第一條 為保障東莞市生活污水處理廠污水處理服務(wù)費(fèi)支付工作的有序進(jìn)行，根據(jù)《污水處理費(fèi)征收使用管理辦法》（財(cái)稅〔2014〕151號(hào)）、《關(guān)于污水處理費(fèi)征收使用管理的實(shí)施細(xì)則》（粵建規(guī)范〔2017〕1號(hào)）等文件及生活污水處理廠服務(wù)協(xié)議的有關(guān)規(guī)定，特制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱生活污水處理廠是指東莞市轄區(qū)內(nèi)，以BOT、TOT方式運(yùn)營的城鎮(zhèn)生活污水處理廠。

　　第三條 本辦法所稱污水處理服務(wù)費(fèi)（以下簡稱“服務(wù)費(fèi)”）是指依據(jù)生活污水處理廠服務(wù)協(xié)議（以下簡稱“服務(wù)協(xié)議”）約定，應(yīng)向生活污水處理廠支付的費(fèi)用。

　　第四條 鎮(zhèn)街（園區(qū)）依據(jù)服務(wù)協(xié)議，負(fù)責(zé)服務(wù)費(fèi)審核工作；東莞市環(huán)保產(chǎn)業(yè)促進(jìn)中心（以下簡稱“產(chǎn)業(yè)中心”）負(fù)責(zé)組織開展服務(wù)費(fèi)核定工作；東莞市生態(tài)環(huán)境局（以下簡稱“市生態(tài)環(huán)境局”，以下涉及的市政府部門均用標(biāo)準(zhǔn)簡稱）負(fù)責(zé)服務(wù)費(fèi)審核的監(jiān)督管理工作；市財(cái)政局負(fù)責(zé)服務(wù)費(fèi)支付工作。

　　第五條 市屬范圍（包括莞城街道、東城街道、南城街道、萬江街道、松山湖高新區(qū)）的服務(wù)費(fèi)由市財(cái)政負(fù)擔(dān)，鎮(zhèn)屬范圍的服務(wù)費(fèi)按市、鎮(zhèn)5:5比例分擔(dān)，由市財(cái)政優(yōu)先在征收上繳的污水處理費(fèi)中統(tǒng)一支付。

　　流量補(bǔ)償金由鎮(zhèn)街（園區(qū)）全額負(fù)擔(dān)。

　　第六條 市、鎮(zhèn)街（園區(qū)）應(yīng)根據(jù)各生活污水處理廠的污水處理量和服務(wù)費(fèi)單價(jià)，編制各自應(yīng)負(fù)擔(dān)的生活污水處理廠年服務(wù)費(fèi)支出計(jì)劃，將服務(wù)費(fèi)列入本級(jí)當(dāng)年財(cái)政預(yù)算安排，當(dāng)年的服務(wù)費(fèi)支出首先從當(dāng)年的污水處理費(fèi)分成款中列支，不足支付的再從歷年的污水處理費(fèi)分成款結(jié)余中列支，仍不足支付的，由本級(jí)財(cái)政統(tǒng)籌安排解決。

　　第七條 實(shí)際支付服務(wù)費(fèi)時(shí)，市負(fù)擔(dān)部分的服務(wù)費(fèi)由市財(cái)政直接支付；各鎮(zhèn)街（園區(qū)）負(fù)擔(dān)的服務(wù)費(fèi)由市財(cái)政按月代墊支付后，于每年年底統(tǒng)一結(jié)算一次，優(yōu)先從鎮(zhèn)街（園區(qū)）污水處理費(fèi)分成款中扣回，鎮(zhèn)街（園區(qū)）分成款不足支付污水處理各項(xiàng)費(fèi)用時(shí)，從鎮(zhèn)街（園區(qū)）稅收分成中扣回。

　　第八條 各生活污水處理廠須按相關(guān)管理部門的規(guī)定以及服務(wù)協(xié)議的約定，按期如實(shí)報(bào)送相關(guān)運(yùn)營資料，并接受監(jiān)督檢查。

　　第二章  服務(wù)費(fèi)申請(qǐng)審批程序

　　第九條 服務(wù)費(fèi)每月支付一次，由各鎮(zhèn)街（園區(qū)）、市生態(tài)環(huán)境局、產(chǎn)業(yè)中心、生活污水處理廠通過生活污水處理廠付費(fèi)管理系統(tǒng)網(wǎng)上同步審核確認(rèn)。各方如果在期限內(nèi)沒有對(duì)審核結(jié)果提出異議，則視為默認(rèn)，由市生態(tài)環(huán)境局審核并簽署支付意見，報(bào)市財(cái)政局支付款項(xiàng)。

　　第十條 鎮(zhèn)街（園區(qū)）、市生態(tài)環(huán)境局或產(chǎn)業(yè)中心在審核在線監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)和水質(zhì)監(jiān)（檢）測數(shù)據(jù)過程中，發(fā)現(xiàn)生活污水處理廠的出水水質(zhì)達(dá)不到要求的，應(yīng)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和服務(wù)協(xié)議約定，扣除相應(yīng)服務(wù)費(fèi)。

　　第十一條 已正式投入運(yùn)營的生活污水處理廠，因?yàn)榻匚酃芫W(wǎng)問題導(dǎo)致完全停止供水，該時(shí)段收水量不足設(shè)計(jì)規(guī)模的55%的，按照55%進(jìn)行補(bǔ)償（因生活污水處理廠自身原因暫停運(yùn)行除外），其他情形按照服務(wù)協(xié)議執(zhí)行。

　　第十二條 市財(cái)政局根據(jù)市生態(tài)環(huán)境局審核的服務(wù)費(fèi)及其他申請(qǐng)材料，將服務(wù)費(fèi)支付到生活污水處理廠名下的銀行賬號(hào)。

　　第十三條 市財(cái)政局在支付服務(wù)費(fèi)時(shí)，依據(jù)服務(wù)協(xié)議提取2%作為項(xiàng)目移交保證金，并將移交保證金存入市財(cái)政局專用賬戶。在特許經(jīng)營期結(jié)束，項(xiàng)目移交政府一方之日起365天后的20個(gè)工作日內(nèi)，市財(cái)政局應(yīng)依據(jù)服務(wù)協(xié)議將移交保證金退還生活污水處理廠。

　　第三章 服務(wù)費(fèi)計(jì)量支付標(biāo)準(zhǔn)

　　第十四條 每月服務(wù)費(fèi)的計(jì)算公式如下：付費(fèi)金額=當(dāng)月實(shí)際處理污水量×服務(wù)費(fèi)單價(jià)-核減費(fèi)用。

　　生活污水處理廠的當(dāng)月實(shí)際污水處理量以符合相關(guān)法律法規(guī)要求的出水電磁流量計(jì)記錄為計(jì)量依據(jù)。

　　服務(wù)費(fèi)單價(jià)在未調(diào)整前以生活污水處理廠服務(wù)協(xié)議的基價(jià)為準(zhǔn)，服務(wù)費(fèi)單價(jià)的調(diào)整由市生態(tài)環(huán)境局會(huì)同市財(cái)政局、市發(fā)展改革局形成調(diào)整意見，報(bào)市政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

　　核減費(fèi)用是指生活污水處理廠在當(dāng)月運(yùn)營過程中由于日處理量超設(shè)計(jì)規(guī)模1.3倍、出水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)等原因，予以核減的費(fèi)用。

　　第十五條 生活污水處理廠應(yīng)按相關(guān)法律法規(guī)安裝出水水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備設(shè)施，相關(guān)出水水質(zhì)數(shù)據(jù)連同符合要求的監(jiān)（檢）測報(bào)告作為計(jì)費(fèi)依據(jù)。

　　第十六條 生活污水處理廠在處理達(dá)標(biāo)的前提下，可以超過服務(wù)協(xié)議約定的設(shè)計(jì)規(guī)模處理污水。日處理量低于設(shè)計(jì)規(guī)模1.3倍（含1.3倍）的，按照實(shí)際處理量和單價(jià)核算服務(wù)費(fèi)。日處理量超出設(shè)計(jì)規(guī)模1.3倍的部分不予支付服務(wù)費(fèi)。

　　第四章 附則

　　第十七條 東莞市水務(wù)投資有限公司負(fù)責(zé)運(yùn)營的生活污水處理廠參照本辦法執(zhí)行。

　　第十八條 市生態(tài)環(huán)境局會(huì)同市財(cái)政局等相關(guān)部門，對(duì)服務(wù)費(fèi)支付的申報(bào)材料、審核流程等具體問題，制定相應(yīng)工作規(guī)程。

　　第十九條 本辦法在執(zhí)行過程中的具體問題由市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十條 本辦法自2019年10月21日起施行，有效期至2024年10月21日。

　?。ū疽?guī)范性文件已經(jīng)市司法局合法性審查同意發(fā)布，編號(hào)為DGSSTHJJ-2019-061。）

　　公開方式：主動(dòng)公開

　　抄送：市發(fā)改局。

　　東莞市生態(tài)環(huán)境局辦公室                 2019年10月21日印發(fā)

　　校稿：施偉斌 。

       關(guān)于東莞市生活污水處理服務(wù)費(fèi)支付辦法的通知解讀