東莞市生態(tài)環(huán)境局 東莞市衛(wèi)生健康局關于印發(fā)《東莞市醫(yī)療廢物管理規(guī)定》的通知

 東環(huán)〔2024〕118號

各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），各有關單位：

　　《東莞市醫(yī)療廢物管理規(guī)定》業(yè)經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

東莞市生態(tài)環(huán)境局    東莞市衛(wèi)生健康局

2024年12月9日

　　東莞市醫(yī)療廢物管理規(guī)定

　　第一章 總則

　　第一條 為加強本市醫(yī)療廢物的安全管理，規(guī)范醫(yī)療廢物的收集、運送、貯存、處置活動，根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《中華人民共和國傳染病防治法》《醫(yī)療廢物管理條例》《危險廢物經(jīng)營許可證管理辦法》《廣東省醫(yī)療廢物管理條例》等法律法規(guī)，結合本市實際，制定本規(guī)定。

　　第二條 本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)醫(yī)療廢物的收集、運送、貯存、處置及監(jiān)督管理活動。

　　第三條 本規(guī)定所稱醫(yī)療廢物，是指醫(yī)療衛(wèi)生機構在醫(yī)療、預防、保健以及其他相關活動中產(chǎn)生的具有直接或者間接感染性、毒性以及其他危害性的廢物，包括列入國家醫(yī)療廢物分類目錄以及國家規(guī)定按照醫(yī)療廢物管理和處置的廢物。

　　第四條 本市醫(yī)療廢物的處置，應遵循集中化、無害化原則。各類醫(yī)療廢物依法分類貯存，均應交具有相應處理資質(zhì)的危險廢物經(jīng)營單位進行集中無害化處置。

　　第五條 市生態(tài)環(huán)境部門負責對醫(yī)療廢物收集、運送、貯存、處置活動中的環(huán)境污染防治工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理；市衛(wèi)生健康部門負責對醫(yī)療廢物收集、運送、貯存、處置活動中的疾病防治工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理；市發(fā)展改革部門負責做好醫(yī)療廢物處置收費管理工作；醫(yī)療廢物集中處置單位依其處置能力承擔全市醫(yī)療衛(wèi)生機構產(chǎn)生的醫(yī)療廢物的處理。

　　第二章 醫(yī)療廢物管理的一般規(guī)定

　　第六條 醫(yī)療衛(wèi)生機構和醫(yī)療廢物集中處置單位應當落實醫(yī)療廢物管理責任制，切實履行職責，制定與醫(yī)療廢物安全處置有關的規(guī)章制度和發(fā)生意外事故時防范措施和應急方案，報市衛(wèi)生健康和生態(tài)環(huán)境部門備案，防止出現(xiàn)由醫(yī)療廢物引發(fā)的傳染病傳播和環(huán)境污染等事故。

　　第七條 醫(yī)療衛(wèi)生機構和醫(yī)療廢物集中處置單位，應當設置負責監(jiān)控醫(yī)療廢物安全處置工作的部門或者專（兼）職人員（以文件形式在單位內(nèi)部予以明確），負責檢查、督促、落實本單位醫(yī)療廢物的管理工作。

　　第八條 醫(yī)療衛(wèi)生機構和醫(yī)療廢物集中處置單位，應當定期對從事醫(yī)療廢物收集、運送、貯存、處置等工作的人員和管理人員進行相關法律和專業(yè)技術、安全防護及緊急處理等知識培訓。 

　　第九條 醫(yī)療衛(wèi)生機構和醫(yī)療廢物集中處置單位，應當嚴格執(zhí)行危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理制度。 

　　第十條 醫(yī)療衛(wèi)生機構和醫(yī)療廢物集中處置單位，應建立醫(yī)療廢物管理臺賬，對醫(yī)療廢物進行登記。登記內(nèi)容包括來源、種類、重量或者數(shù)量、交接時間、處置辦法、最終去向以及運送人、接收人簽名等項目，資料保存時間為10年。

　　第十一條 醫(yī)療衛(wèi)生機構和醫(yī)療廢物集中處置單位，應當采取有效措施，防止下列造成醫(yī)療廢物流失、泄漏、擴散的情形發(fā)生： 

　　（一）未使用專用容器、包裝物，貯存的醫(yī)療廢物裸露的； 

　?。ǘ﹣G失醫(yī)療廢物的； 

　?。ㄈ⑨t(yī)療廢物作為生活垃圾處理，或者交給醫(yī)療廢物集中處置單位以外的單位和個人處理的； 

　?。ㄋ模┻\送中發(fā)生意外情況，導致醫(yī)療廢物溢出、散落的； 

　?。ㄎ澹┰卺t(yī)療廢物集中處置地點外拋棄、填埋醫(yī)療廢物的； 

　?。┰斐舍t(yī)療廢物流失、泄漏、擴散的其他情形。

　　發(fā)生醫(yī)療廢物流失、泄漏、擴散時，醫(yī)療衛(wèi)生機構和醫(yī)療廢物集中處置單位應當立即采取緊急處理措施，并按照《廣東省醫(yī)療廢物管理條例》第十二條、第十四條的規(guī)定，向市人民政府及市衛(wèi)生健康、生態(tài)環(huán)境、公安等部門報告，并且向可能受到危害的單位和居民通報。

　　第十二條 禁止任何單位和個人轉(zhuǎn)讓、買賣醫(yī)療廢物。 

　　第十三條 醫(yī)療衛(wèi)生機構和醫(yī)療廢物集中處置單位，應當采取有效的職業(yè)衛(wèi)生防護措施，為從事醫(yī)療廢物收集、運送、貯存、處置的工作人員和管理人員，配備必要的防護用品，入職前進行體檢，入職后每年組織一次健康檢查，其中對直接接觸醫(yī)療廢物人員每半年組織一次；必要時，對有關人員進行免疫接種，防止其健康受到損害。

　　第三章 醫(yī)療廢物收集、貯存和運送

　　第十四條 醫(yī)療衛(wèi)生機構應當按照《醫(yī)療廢物管理條例》有關規(guī)定，配備符合《醫(yī)療廢物專用包裝物、容器標準和警示標識規(guī)定》的醫(yī)療廢物收集包裝袋、容器，實行分類收集。醫(yī)療衛(wèi)生機構在醫(yī)療廢物產(chǎn)生地點應當設置醫(yī)療廢物分類收集方法的示意圖或者文字說明。 

　　第十五條 有病床的醫(yī)療衛(wèi)生機構在本單位內(nèi)的收集頻次應當每天不少于一次；對無床位的醫(yī)療衛(wèi)生機構如衛(wèi)生站、社區(qū)衛(wèi)生服務中心（站）、門診部、診所、衛(wèi)生所、醫(yī)務室（含學校、企事業(yè)單位）和現(xiàn)場急救等醫(yī)療活動中產(chǎn)生的醫(yī)療廢物，應當在當日醫(yī)療活動結束前完成收集工作。 

　　第十六條 病原體培養(yǎng)基、標本和菌種、毒種保存液等高危險廢物，應與普通醫(yī)療廢物進行區(qū)分、密封、標識、獨立存放，并在本單位收集前應當就地消毒，做好消毒記錄。 

　　第十七條 醫(yī)療衛(wèi)生機構應當設置醫(yī)療廢物臨時貯存設施、設備，滿足本單位處理醫(yī)療廢物的需要。醫(yī)療廢物臨時貯存設施、設備應當符合有關衛(wèi)生、環(huán)保的技術規(guī)范。 

　　第十八條 醫(yī)療廢物集中處置單位應當至少每兩日（含法定節(jié)假日）到醫(yī)療衛(wèi)生機構設置的臨時貯存點收運醫(yī)療廢物。具體醫(yī)療廢物收集次數(shù)由醫(yī)療衛(wèi)生機構和醫(yī)療廢物集中處置單位在服務協(xié)議中約定。醫(yī)療廢物集中處置單位應掌握并避開公安部門規(guī)定的禁行路段，不能避開的應向公安部門申請辦理通行證。

　　第十九條 在特殊情況下，醫(yī)療衛(wèi)生機構按照規(guī)定設置的臨時貯存點不足以容納產(chǎn)生的醫(yī)療廢物的，醫(yī)療衛(wèi)生機構應當及時通知醫(yī)療廢物集中處置單位收運，集中處置單位應當增加收運頻次或者車次，保證醫(yī)療廢物的及時收運。 

　　第二十條 醫(yī)療衛(wèi)生機構、醫(yī)療廢物集中處置單位應當依法執(zhí)行醫(yī)療廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度，在東莞市固體廢物管理信息平臺如實填寫和核對電子轉(zhuǎn)移聯(lián)單后開展醫(yī)療廢物轉(zhuǎn)移工作。

　　第二十一條 收運醫(yī)療廢物時必須填寫醫(yī)療廢物電子轉(zhuǎn)移聯(lián)單，由醫(yī)療衛(wèi)生機構醫(yī)療廢物管理人員和醫(yī)療廢物集中處置單位的收運人員在交接時共同核對轉(zhuǎn)移聯(lián)單中醫(yī)療廢物種類和重量等，并簽字確認。

　　第二十二條 醫(yī)療廢物集中處置單位的收運人員在接收醫(yī)療廢物時，應當對醫(yī)療廢物按照國家醫(yī)療廢物分類目錄進行分類稱重，做好記錄；應當對醫(yī)療廢物的包裝和標識進行檢查，不符合有關規(guī)定的，應當要求醫(yī)療廢物產(chǎn)生單位及時更正；拒不更正的，有權拒絕運送，并向市衛(wèi)生健康、生態(tài)環(huán)境部門報告。

　　第二十三條 醫(yī)療廢物集中處置單位在運送醫(yī)療廢物過程中應當確保安全，不得丟棄、泄漏、遺撒醫(yī)療廢物。 

　　第二十四條 運送醫(yī)療廢物應當使用防滲漏、防遺撒、無銳利邊角、易于裝卸和清潔的專用密閉式運送工具。運送工具須具有明顯的醫(yī)療廢物警示性標識，并符合《醫(yī)療廢物轉(zhuǎn)運車技術要求》的規(guī)定。醫(yī)療廢物的運送工具不得運送其他物品。 

　　第二十五條 運送醫(yī)療廢物的專用車輛使用后，應當在醫(yī)療廢物集中處置場所內(nèi)及時進行消毒和清潔。

　　第四章 醫(yī)療廢物的集中處置

　　第二十六條 醫(yī)療廢物集中處置單位按國家有關規(guī)范設置計量房，在處置醫(yī)療廢物前逐車過磅計量登記，按月匯總。計量房應設置在線監(jiān)控系統(tǒng)，與市生態(tài)環(huán)境部門在線監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，以監(jiān)控其計量過程。監(jiān)控資料應保存一年以備核查。

　　第二十七條 從事醫(yī)療廢物集中處置活動的單位，應當依照國家規(guī)定，向市生態(tài)環(huán)境部門申請領取經(jīng)營許可證；未取得經(jīng)營許可證的單位，不得從事有關醫(yī)療廢物集中處置的活動。

　　第二十八條 從事醫(yī)療廢物集中處置活動的單位，依照國家規(guī)定，應符合下列條件： 

　?。ㄒ唬┡鋫浞檄h(huán)境保護和衛(wèi)生要求的醫(yī)療廢物收集、運送、貯存、處置設施或者設備； 

　　（二）配備經(jīng)過培訓的技術人員以及相應的技術工人；

　?。ㄈ┡鋫湄撠熱t(yī)療廢物處置效果檢測、評價工作的機構和人員； 

　?。ㄋ模┙⒈ＷC醫(yī)療廢物安全處置的規(guī)章制度。

　　第二十九條 醫(yī)療廢物集中處置單位應提供集中化、安全化、無害化的醫(yī)療廢物處置服務。

　　第三十條 醫(yī)療廢物集中處置單位應當按要求安裝污染物排放自動監(jiān)測設備，與生態(tài)環(huán)境部門的監(jiān)控設備聯(lián)網(wǎng)，保證監(jiān)測設備正常運行并依法公開排放信息。 

　　第三十一條 醫(yī)療廢物集中處置單位處置醫(yī)療廢物的技術必須符合《醫(yī)療廢物集中處置技術規(guī)范（試行）》。 

　　第三十二條 我市醫(yī)療廢物實行集中處置，醫(yī)療廢物處置收費實行政府指導價管理，由醫(yī)療廢物集中處置單位與醫(yī)療衛(wèi)生機構簽訂醫(yī)療廢物處置服務及收費協(xié)議，并按市發(fā)展改革部門制定的征收標準向醫(yī)療衛(wèi)生機構收取醫(yī)療廢物處置費。

　　第五章 監(jiān)督管理

　　第三十三條 市生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生健康部門應按照職責分工，對醫(yī)療廢物的收集、運送、貯存、處置等活動進行監(jiān)督檢查，定期交換監(jiān)督檢查和抽查結果，發(fā)現(xiàn)隱患的應當責令立即消除，發(fā)現(xiàn)違反法律法規(guī)的應當按照《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《醫(yī)療廢物管理條例》《醫(yī)療廢物管理行政處罰辦法》等有關規(guī)定追究法律責任。

　　第三十四條 市生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生健康部門接到對醫(yī)療廢物集中處置單位、醫(yī)療衛(wèi)生機構及其工作人員違反本規(guī)定的投訴和舉報后，應當及時調(diào)查核實，依法作出處理，并將處理結果及時公布。 

　　第三十五條 醫(yī)療衛(wèi)生機構和醫(yī)療廢物集中處置單位，對有關部門的現(xiàn)場檢查，應當予以配合，不得拒絕和阻礙，不得提供虛假材料。 

　　第三十六條 醫(yī)療廢物集中處置單位應當建立處置記錄臺賬，每年3月份向市生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生健康部門報送上年度醫(yī)療廢物環(huán)境管理報告書。醫(yī)療廢物環(huán)境管理報告書應當包括企業(yè)經(jīng)營狀況、運營管理、污染物排放等內(nèi)容。

　　第三十七條 醫(yī)療廢物集中處置單位應及時接收、處置醫(yī)療衛(wèi)生機構每天產(chǎn)生的醫(yī)療廢物，未及時接收、處置醫(yī)療廢物的，應當按《醫(yī)療廢物管理條例》規(guī)定承擔有關法律責任。 

　　第三十八條 醫(yī)療廢物集中處置單位應當按照規(guī)定定期對醫(yī)療廢物處置設施的環(huán)境污染防治和衛(wèi)生學效果進行檢測、評價，并于每年1月和7月將前半年的檢測、評價結果向市生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生健康部門報告。

　　第六章 附則

　　第三十九條 醫(yī)學科研、教學、尸體檢查和其他相關活動中產(chǎn)生的具有直接或者間接感染性、毒性以及其他危害性廢物的管理，依照本規(guī)定執(zhí)行。

　　第四十條 本規(guī)定由市生態(tài)環(huán)境部門負責解釋。

　　第四十一條 本規(guī)定自2025年1月1日起施行，有效期至2029年12月31日。

　　本規(guī)范性文件已經(jīng)市司法局合法性審查同意發(fā)布，編號為DGSSTHJJ-2024-080。

公開方式：主動公開

東莞市生態(tài)環(huán)境局辦公室                  2024年12月9日印發(fā)

校稿：謝華斌。

相關鏈接：關于《東莞市醫(yī)療廢物管理規(guī)定》的政策解讀