《東莞市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案》的政策解讀

　　為全面落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見(jiàn)，按照《廣東省“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案》的部署和要求，統(tǒng)籌推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)，近日，東莞市政府印發(fā)了《東莞市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）。

　　《方案》圍繞“灣區(qū)都市、品質(zhì)東莞”的發(fā)展目標(biāo)，緊扣制造業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)，堅(jiān)持新發(fā)展理念、底線思維和系統(tǒng)思維，以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，統(tǒng)籌銜接區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建立覆蓋全市的生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系。

　　《方案》以保護(hù)優(yōu)先、綠色發(fā)展等為基本原則，提出了我市到2025年建立較為完善的“三線一單”（即生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單）生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系，到2035年，生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系鞏固完善，生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)。

　　《方案》按照技術(shù)規(guī)范要求，將全市劃分為98個(gè)環(huán)境管控單元，其中陸域環(huán)境管控單元85個(gè)，海域環(huán)境管控單元13個(gè)，包括優(yōu)先保護(hù)單元、重點(diǎn)管控單元和一般管控單元三類。

　　《方案》從區(qū)域布局管控、能源資源利用、污染物排放管控和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控等方面明確環(huán)境準(zhǔn)入要求，建立了“1+98”生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單管控體系?！?”為全市生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入要求，“98”為85個(gè)陸域環(huán)境管控單元和13個(gè)海域環(huán)境管控單元的管控要求。針對(duì)不同的環(huán)境管控單元，制定了差異化的環(huán)境準(zhǔn)入要求，實(shí)施分類管控，促進(jìn)精細(xì)化管理。

　　《方案》是東莞市強(qiáng)化國(guó)土空間環(huán)境管控，實(shí)施生態(tài)環(huán)境保護(hù)精細(xì)化、網(wǎng)格化管理的重要舉措，將為東莞市生態(tài)環(huán)境管理提供重要支撐。下一步，東莞市將推動(dòng)成果數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺(tái)建設(shè)，立足成果落地應(yīng)用，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境宏觀管控，將“三線一單”作為產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整、資源開發(fā)、城鎮(zhèn)建設(shè)、重大項(xiàng)目選址時(shí)的重要依據(jù)，并在政策制定、規(guī)劃編制、執(zhí)法監(jiān)管過(guò)程中做好應(yīng)用，加快提升全市生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。

東莞市人民政府關(guān)于印發(fā)《東莞市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案》的通知