關(guān)于《東莞市醫(yī)療廢物管理規(guī)定》的政策解讀

　　一、修訂背景

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，東莞市已發(fā)證醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)數(shù)量整體呈現(xiàn)不斷上漲的趨勢(shì)，至2023年已超過4000家，日均產(chǎn)生醫(yī)療廢物約32噸。為確保東莞市內(nèi)各類醫(yī)療廢物得到安全、無害化處置，市人民政府于2006年同意設(shè)立東莞市醫(yī)療廢物處理中心，通過公開招標(biāo)方式，由東莞市安德寶醫(yī)療環(huán)保處理有限公司以BOT模式負(fù)責(zé)建設(shè)、運(yùn)營（運(yùn)營期25年）。該項(xiàng)目于2009年8月建成并投入運(yùn)行，目前處置能力為36噸/天。同時(shí)為規(guī)范東莞市醫(yī)療廢物無害化集中收運(yùn)處置工作，明確具體的工作流程和要求，指導(dǎo)全市醫(yī)療廢物集中處置工作順利開展，東莞市人民政府于2009年11月印發(fā)了《東莞市醫(yī)療廢物集中處置管理規(guī)定》，并先后于2014年12月、2020年1月進(jìn)行了兩次屆滿修訂并更名為《東莞市醫(yī)療廢物管理規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》），目前《規(guī)定》的有效期至2024年12月31日屆滿。東莞市生態(tài)環(huán)境局、東莞市衛(wèi)生健康局在深入學(xué)習(xí)有關(guān)政策、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，對(duì)《規(guī)定》進(jìn)行了修訂，繼續(xù)指導(dǎo)東莞市醫(yī)療廢物收運(yùn)處置工作。

　　二、參考依據(jù)

　　《規(guī)定》的起草主要依據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》《醫(yī)療廢物管理行政處罰辦法》《廣東省醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》《廣東省固體廢物污染環(huán)境防治條例》等相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章，同時(shí)結(jié)合地方實(shí)際情況，制定具有針對(duì)性和可操作性的具體規(guī)定。

　　三、修訂內(nèi)容

　　本次修訂條文涉及14處，一是涉及醫(yī)療廢物處置費(fèi)收費(fèi)等相關(guān)表述3處，對(duì)醫(yī)療廢物處置收費(fèi)管理職能、醫(yī)療廢物處置收費(fèi)方式和標(biāo)準(zhǔn)、醫(yī)療廢物集中處置單位報(bào)送材料清單進(jìn)行調(diào)整。二是修訂原《規(guī)定》中不適用條款5處，調(diào)整醫(yī)療廢物集中處置單位收集運(yùn)送醫(yī)療廢物的禁行時(shí)段和路線有關(guān)要求；補(bǔ)充違法違規(guī)行為處罰依據(jù)；明確醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)承擔(dān)未及時(shí)處置醫(yī)療廢物的責(zé)任；因?qū)嵤╇娮愚D(zhuǎn)移聯(lián)單管理制度，取消《醫(yī)療廢物運(yùn)送登記卡》管理制度；刪除“計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)”相關(guān)表述。三是依據(jù)上位法優(yōu)化部分表述5處、刪除條款1處，完善醫(yī)療廢物集中處置單位收運(yùn)頻次的要求并進(jìn)一步明確醫(yī)療廢物包裝、標(biāo)識(shí)等不規(guī)范問題應(yīng)及時(shí)更正；明確醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)療廢物集中處置單位應(yīng)制定醫(yī)療廢物安全處置規(guī)章制度、防范措施和應(yīng)急方案；增加醫(yī)療廢物集中處置單位污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備與生態(tài)環(huán)境部門監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)并依法公開排放信息等規(guī)定；因無上位法依據(jù)，刪除醫(yī)療廢物集中處置單位材料報(bào)送條款。

　　四、政策實(shí)施效果和影響

　　《規(guī)定》對(duì)醫(yī)療廢物貯存、收運(yùn)、處置等工作規(guī)范和要求均提出了詳細(xì)的要求，是東莞市行政部門、醫(yī)療廢物處置單位以及醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在落實(shí)醫(yī)療廢物管理工作的重要準(zhǔn)則，在東莞市政府的大力支持和指導(dǎo)下，東莞市生態(tài)環(huán)境局、東莞市衛(wèi)生健康局聯(lián)合各相關(guān)部門多措并舉，協(xié)同推進(jìn)，使東莞市醫(yī)療廢物的管理工作更加規(guī)范、收運(yùn)能力更加充足、應(yīng)急經(jīng)驗(yàn)更加豐富。

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